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法制意识淡薄已被列为家庭装潢市场存在的十大问题之首，这是上海市装饰装修行业协会日前所作的《上海市家庭装潢行业和市场状况的调查报告》中透露的信息。专家指出，必须双管齐下防止家装企业的违法违规行为———企业增强法制意识，管理部门立法跟上。
据统计，今年上半年，市装饰装修行业协会共受理投诉341起，集中反映在装饰装修的质量、服务和价格方面。其中，涉及质量投诉的有157起，占投诉总量的46％，反映的问题主要有地板起拱、裂缝，水管破裂，电路跳闸等问题。在服务方面的投诉有83起，占投诉总量的24％，主要问题有设计不合约定、随意拗断客户定金、隐蔽工程不经客户验收即封上、擅自更换工程队等。专家分析认为，之所以出现上述情况，一个最根本的原因是装修企业的法制意识淡薄。不少家庭装潢企业，特别是中小企业，不了解《建筑法》、《消费者权益保护条例》、《建设工程质量管理条例》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律法规，没有把国家法律法规看作企业的“立命之本”，这是家庭装潢企业违法违规行为时有发生的根本原因。
上海市统计局公布的《2000 上海市国民经济和社会发展统计公报》中显示，新建住宅销售面积1647.91 万平方米，按平均每平方米装饰价800元计算，年产值约130亿。二手房交易1422.43 万平方米，按平均每平方米装修400元计算，年产值约60亿元。此外，还有部分住户的二次装修费约有30亿元，家庭装饰年产值总额约220亿元。如此巨大的一个市场，怎能没有法律的规范。上海市德尚律师事务所陈世福律师认为，除了家装企业要增强法制意识外，政府管理部门在立法上也要迅速跟上。他表示，目前住宅装潢方面存在立法滞后，涉及家庭住宅装潢方面的条款不具体、不系统等问题。例如市建委于1998 年发布的《上海市家庭居室装饰装修管理暂行规定》，缺少罚则，对家庭住宅装潢市场的违法者起不到威慑作用；建设部于今年5月1日起实行的《住宅室内装饰装修管理办法》，也因法律地位低、难以得到贯彻实施。另外，办法规定的装饰装修工程保修期至少两年，但大多数建材及设备只保修一年，其中的时间差如何衔接，还需要有关部门深入研究。记者杨柏国
---房地产时报---
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