尽管“毛坯房”为购房者的个性化需求提供了空间，但其被“赶”出市场的“噩运”几成事实。建设部正在征求意见的《商品住宅装修一次到位实施细则》(以下简称《细则》)规定，将取消毛坯房，在新建城镇商品住宅的集合式住宅中推行装修一次到位。

　　建设部住宅产业化促进中心负责人介绍，毛坯房的存在给房地产市场带来不少问题：有些装修游击队以次充好、偷工减料，装修质量难以保证；而且，由于国家对“毛”到什么程度没有统一标准，一些开发商粗制滥造，引发的纠纷越来越多。

　　这位负责人说，今后的方向是，买一次性装修的房子，我给你提供几个全装修样板房。如果满足不了你的要求，你可以不买。毛坯房是否退出应由市场裁决。恰巧，一项调查显示，51%的消费者购房时选择毛坯房。

　　取消毛坯房不宜“硬上弓”

　　中国室内装饰协会的一位负责人表示，《细则》能否为市场接受还很难说，“就中国楼市的现状看，只

　　但一些业内人士及消费者似乎对上述看法并不认同。他们认为，这与当前住房进入个性化时代不相符，应提倡，不应规定”。

　　有业内人士认为，一次装修到位提供的菜单选择如同20世纪60年代的样板戏一样，会束缚装修行业的艺术创新。据调查，目前40%的购房者在购买精装修房后仍要重新改造。

　　一些开发商担心，他们提供的所谓一次到位房子能否真的一次到位？每个人都有自己的鉴赏力，这种人为控制的做法是否真正可行？

　　“把‘个性’作为格式硬塞给购房者，市场是否接受？”中国人民大学土地管理系主任叶剑平认为，政府本想以此规范市场，但房地产市场中存在的问题是综合性的，不单单是毛坯房的问题。

　　此前，一位不愿透露姓名的业内人士分析，实行一次装修到位也涉及职权分配的结果。以前，住宅室内装修归建设部管，后来这部分权力划到轻工部。实施装修一次到位后，建设部将重新拥有这部分权力。

　　“一次到位”易黑箱操作

　　“既然是我们花钱装修，为什么选择装修的权利却落到了开发商手里，这不公平。”一位购房者质问。

　　记者采访获知，对《细则》的一些规定，如“住宅装修由开发单位委托具有相应资质条件的设计单位设计”、“推行装修一次到位的商品住宅，由住宅开发单位负责装修工程的全过程，不允许购房者个人聘请施工单位自行装修”等等，消费者都提出质疑。同时，他们对开发商的信誉、验收标准及装修价格的透明度表示担心。

　　建设部住宅产业化促进中心负责人介绍，目前主管部门对一次性装修的验收还没有制定规范，只能通过消费者认可。如果装修质量出了问题，由开发商负责。消费者不满意，可以打官司解决。

　　一位消费者直言，商品社会里，中间商不可能不赚钱，让开发商负责装修，如何防止低价高报？

　　对此，建设部住宅产业化促进中心负责人认为，委托开发商装修，材料可集中批量采购，与消费者个人装修相比，实际上降低了价格。

　　但此前也有媒体披露，北京某写字楼物业公司强迫业主选用他们指定的装修队安装室内中央空调出气口，结果，该装修队要价8万多元，可业主自己找的资质更好的装修队，要价还不到4万元！

　　对装修行业颇为了解的曾先生担心，《细则》规定由开发商指定装修公司和装修材料品牌，“由此形成的垄断不仅会打击装修市场，还可能波及建材市场。”以前在物业管理方面，不少开发商凭借垄断性优势提供不合格服务和不合理收费，使业主吃尽苦头，因此很多地方把原本由开发商选择物业公司的权利交还业主。可现在，把本来已与开发商脱离关系的装修事宜又捆到一起。

　　中国人民大学土地管理系主任叶剑平认为，政府对装修队可实行“准入制”，准入资格由政府来定，只要业主愿意就可雇用。

　　他介绍，现在是开发商自己成立装修公司，向消费者打包出售，俨然一个社会独立机构。而市场应该是自由和双向选择的。如果把权力过渡集中给开发商，竞争就可能不再看中技术，而是暗箱操作了。

　　取消毛坯房是因噎废食？

　　建设部官员说，毛坯房给装修市场带来的隐患主要是培养了一批“装修游击队”，他们不仅提供了劣质的装修产品，而且严重干扰了装修市场秩序。

　　有装修业人士并不同意“游击队”这种称呼。他认为，不能因装修队出了问题而把毛坯房一同取缔。他透露，目前国内装修市场中，80%的装修公司把工程转包给了装修队，并从中抽取30%的利润。消费者愿意找装修公司，主要是考虑到他们有工商注册，出了问题可以索赔。

　　“主管部门应降低装修队的注册门槛，给他们一个从良的机会。”这位人士说，这样，主管部门对全国装修公司的数量、分布、规模、业绩才会掌握得清楚，也降低了管理难度。对于装修质量不合格的装修公司，则应记录在案，为消费者选择时提供信息。

　　据悉，从10月1日起，全国建筑市场信用档案将投入使用。业内认为，装修行业可以借鉴此经验。主管部门应在立法和标准制定方面多投入，把更大的选择空间留给市场。

　　资料：装修一次到位

　　今年5月21日，建设部住宅产业化促进中心在广州发布了《商品住宅装修一次到位实施细则》和《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》，从装修一次到位的全过程实施引导到装修材料选择与质量检查分别提出了要求。

　　此前，建设部已在《关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量若干意见》提出：“加强对住宅装修的管理，积极推广一次性装修或菜单式装修模式，避免二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民等现象。”业内分析，随着操作细则的出台，全面取消毛坯房，倡导住宅一次装修到位已是大势所趋。

　　建设部人士称，把毛坯房销售出去，让一家一户生产，重新制作，是小生产观念。推行装修一次到位的根本目的在于：规范装修市场，促使住宅装修生产从无序走向有序，坚持住宅产业现代化的技术路线，积极推行住宅装修工业化生产，提高现场装配化程度，减少手工作业，开发和推广新技术。