晨报讯（记者 李若愚）过去几天里，中央严控房价上涨的信号刚一发出，沿海地区高涨的房价将下跌的传闻就已笼罩着炒房者。

　　由于政府工作报告明确发出严控房价过快上涨的强烈信号，本周，被指“房地产泡沫”最严重的上海已施以重拳，上海房价将下跌的传闻也不胫而走。

　　在此次的上海房地产新政中，一剂“猛药”是二手房交易税负的大幅提高。从昨日起，个人购买上海市行政区域内普通住房不满一年转售的，销售时按销售价减去购入原价后差额的5％税率征收营业税，按应缴纳的营业税税额计算征收7％的城建税、3％的教育费附加和1％的河道整治费。

　　“这些税都是新增的，旨在提高炒房者的成本。”社科院金融研究所研究房地产的专家尹中立介绍说。在此之前，上海的二手房交易只征收1．5％的契税，这次新征的营业税实质是变相的所得税。

　　“但税还是太低，不足以击退炒房者。”尹中立称，不少发达国家对二手房交易课以重税，如新加坡的税负高达100％。

　　尹中立评价这些措施相对温和，这是因为上海试图令房地产市场实现“软着陆”，但“这很难做到，因为暴涨之后必有暴跌，这是投机市场的常理”。

　　实际上，这记“重拳”早已酝酿许久。今年的政府工作报告中两次提到了房地产，一是在2005年中重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨，二是在整顿市场经济秩序中，将房地产市场列为整顿和规范的对象。尹中立将其称为强烈的政策信号。

　　“内地一些大城市究竟有没有房地产泡沫？这已经不是一个问题，没有必要再争论了。”尹中立强调。房地产写进政府工作报告的意义在于，中央各部门已达成了共识。去年下半年，国家统计局、建设部和中国人民银行对房地产泡沫问题的意见并不一致。

　　这已不仅仅是信号，尹中立将其概括为“中央定调，地方动手”。就在政府工作报告发布的同一天，上海市政府发布了《关于当前加强房地产市场调控，促进房地产市场持续健康发展的若干意见》。实际上，“两会”前夕，当地政府已展开了针对开发商的房价“打假”行动。很显然，在政府工作报告发布之前，上海市政府已有所准备。

　　不过，北京市统计局、中国人民银行和花旗集团的研究结果均显示，北京尚未形成房地产泡沫。