编者按

　　“以武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带为重点，形成支撑经济发展和人口集聚的城市群，带动周边地区发展。”今年4月，随着中共中央、国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》出台，中部地区四大城市群正式成为“国字号”，并由此承载了“中部崛起引擎”的光荣与梦想。前不久召开的省第九次党代会明确提出：“加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的‘3＋5’城市群建设”。长株潭城市群无疑将在湖南发展的征程中扮演特别重要的角色。今日，本报推出“聚焦长株潭”特刊，从纵、横两个方向探看长株潭城市群的过去、现在和未来及其在中部城市群中的独特优势和发展潜力。

　　通过百度搜索列入“国字号”的中部四大城市群，长株潭以474000个搜索结果高居榜首，作为中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例，长株潭已成为湖南省内甚至国内关注度最高的城市群之一。在中部崛起的时代大潮中，在新一轮城市群的竞争与合作中，长株潭从“高关注度”走向“高关联度”，城市群的“增长极”和“创新极”的作用已日渐彰显。

　　活力四射的湖南引擎

　　欲征南方，“不得长沙，无以成席卷之势”，一位南宋学者形象地描述了长株潭重要的区位作用。长株潭三城鼎立，扼守在南北和东西相连的必经关卡上。在湖南人眼中，郑州是北方的十字路口，长株潭是南方的十字路口。

　　长沙、株洲、湘潭三市同处湘江下游，呈“品”字形分布。从长沙到株洲、湘潭两地相距不过40多公里，株洲、湘潭两地相距则不过20多公里。除了地缘上的紧密，三地在经济社会上亦有相当多的联系，长株潭经济一体化自然而然进入了湖南人的视野。

　　1998年，长株潭经济一体化成为全省战略以来，8年时光，长株潭已成为一个极具活力的带动湖南经济发展的“经济引擎”，经济一体化及其“五同”建设已经成为三市市民日常生活中的词汇。

　　场面为证：到长沙的城南看一看，就能体会到长株潭经济一体化的汹涌来势，这里塔吊如林，项目如雨。奥林匹克花园、星语林名园、柠檬丽都、申奥美域、中信广场、BOBO国际广场、HC新城、香墅美地、湘中海星之都、金碧文华、中建桂苑、富景园、长沙橘郡等等，住宅地产开发正是烈日当空，热气腾腾。据预计，未来数年，将有数十万人迁居城南。在这数十万人南迁的背后，将是城市经济的南移、消费市场的南移、商家卖场的南移、商务办公的南移，是城市规模的不断扩大。

　　数字为证：长株潭以不足1/7的面积、不足1/5的人口，却创造了全省1/3的生产总值。2001-2005年，长株潭地区五年GDP增长速度年均增长高达13.6%。2005年，长株潭三市实现地区生产总值2410.88亿元，占全省GDP37%。地方财政收入达147.61亿元，比2001年增长一倍，占全省地方财政收入的比重为37.3%。人均生产总值按照国际标准已达到中等收入水平。

　　瞄准中部第一极

　　“中西部地区具有综合优势和强大竞争力的主要城市密集区之一”、“成为辐射与服务中南地区的经济引擎之一”，这是《长株潭城市群区域规划》站在国家战略层面给出的长株潭大目标。

　　在湖南人眼中，所谓的中原城市群体系虽比较庞大，但其核心城市郑州规模不大，首位度偏低，对周边城市的辐射和带动能力较弱，最大的问题还是距离过远，远没有长株潭的可操作性，一体化不可能，只能是宏观上的协作。武汉一城独大，武汉城区人口达400多万，而周边8市基本属于二三十万人口的小城，城市体系断层明显，缺乏中等规模城市的衔接配套。相比之下，长株潭一体化才是真正琴瑟和鸣的珠联璧合。长株潭三城距离近，城市实力相对平衡，产业各有优势，协作互补性更强，更容易形成强有力的增长极和辐射性。同时，由于长株潭靠近珠三角经济圈，是支撑沿海、沿江开放地区的后方基地和促进内地开发的先导城市。随着湖南融入泛珠三角区域协作，长株潭在接受粤港产业的梯度转移方面，具有无可比拟的优势。

　　现在，四大城市群浮出水面，作为湖南经济引擎，长株潭城市群已早无悬念，能否成为中部的经济引擎和经济增长极？

　　客观来说，武汉城市圈，“中部之中”、九省通衢的区位优势得天独厚，高新产业“底气十足”，高等院校、科研院所人才辈出，钢铁产量位居全国前列；中原城市群矿藏丰富，能源原材料基地初具规模，“1＋8”经济实力均衡；皖江城市带经济实力相对较弱，但其紧邻长三角，对外开放的区位优势最为突出。长株潭城市群“一体化”走在前列，但城市化水平低、聚集功能、辐射功能小等问题不容忽视。

　　站在“3+5”肩上起跳

　　四大城市群现在已进入全面发力和起跳的新阶段，在新一轮的竞争中，长株潭如何选准突破口，破解难题？

　　在成员市的数量上，中原城市群和武汉城市圈都是9个，皖江城市带是8个，长株潭仅仅是3个，单个航空母舰的战斗力，远远小于一个联合舰队，长株潭显然力量单薄，扩容便提上议事日程。2006年6月，湖南省正式筹备启动“3＋5”城市群建设研究。刚刚闭幕的省第九次党代会明确提出，加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3＋5”城市群建设。

　　研究表明：当城市从一个“点”，延伸到一个“带”，进一步将区域联结为一个“环圈”，其经济潜力和发展红利将依照等比级数增加，即实现1：3：9。“3+5”城市群是湖南提高省域竞争力的理性选择，也是长株潭发力和起跑的新起点。

　　除此之外，湖南省政府仿效上海浦东，正式向国家申报建立长株潭城市群国家综合改革试验区，拟借助国家层面力量，先改先试，以突破3市在经济一体化过程中存在的体制障碍。省发改委主任陈叔红看来，湖南申报建立国家综合改革试验区，着力推进长株潭经济一体化，是顺应未来城市化快速推进和区域经济格局变化的一种战略，一方面，将有利于突破三市在经济一体化过程中存在的体制障碍，另一方面，也利于争取国家优惠政策和承接世界银行投资，最终受益的将是6700万湖南人民。

　　国家发改委的一项调查结果认定，长株潭地区是湘鄂赣三省区最有发展爆发力的城市群。

　　“解决了行政体制障碍问题，真正启动了‘3＋5’城市群的实质性建设，长株潭有可能借中部崛起的大机遇，成为中部第一城市群！”一位对长株潭经济一体化关注已久的省政协委员兴奋地说。

　　相关链接

　　中部四大城市群

　　●中原城市群

　　成员市（9个）：

　　以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共9个省辖(管)市，14个县级市、33个县、340个建制镇。

　　实力：

　　区域土地面积为5.87万平方公里，占河南省的35.1%；总人口4012.5万人，占河南省的41%。2005年，区域实现生产总值5915亿元、地方财政一般预算收入336.1亿元，占河南省的比重分别为56.1%和62.5%；城镇化率39.5%。

　　目标：

　　2020年，区域生产总值占河南省的比重超过70%，地方财政一般预算收入占河南省的比重超过75%，人均生产总值超过5000美元；城镇化率达到65%左右，二、三产业比重超过95%，二、三产业从业人员比重达到70%。

　　●武汉城市圈

　　成员市（9个）：

　　以武汉为圆心，涵盖半径100公里以内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个周边城市。

　　实力：

　　面积5.77万平方公里，人口3000万，GDP和地方财政收入分别占湖北的60%和53%以上。2005年，武汉城市圈实现人均生产总值14008元，约为湖北省人均生产总值的1.2倍。

　　目标：

　　到2020年，提前3─5年实现全面小康，率先在长江中游地区基本实现现代化。成为我国内陆地区重要的经济增长极之一。

　　●长株潭城市群

　　成员市（3个）

　　长沙、株洲、湘潭，目前准备扩大为“3＋5”城市群，即以长株潭为中心，1个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5市。

　　实力：

　　长株潭3市面积2.83万平方公里，占全省13.3%，人口1200多万，占全省18.9%，2005年实现生产总值2412.6亿元，占全省37%。

　　目标：

　　区域整体生产总值（GDP）近期2010年达到3754亿元以上，GDP增长速度达到12%以上；到2020年增长为7918亿元以上。人均GDP到近期2010年为2.5万元人民币以上，到2020年达到5万元人民币以上。发展成为在华中经济圈中具有举足轻重地位、在国内具有很强竞争力的组群式特大型城市化地域之一。

　　●皖江城市带

　　成员市：8个。

　　由长江沿岸的马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、宣城、池州、滁州8市组成。

　　实力：面积5.6万平方公里，占安徽省的40.3%；人口2120.3万，占全省的32.5%；2005年地区生产总值2254.5亿元，占全省的41.9%。

　　目标：建成临江产业密集带、沿江城镇密集带，到2010年，沿江城市群的人均生产总值达到22500元，马鞍山、芜湖、铜陵、安庆地区的人均生产总值达到45000元，与南京、苏州等长三角发达城市现行水平相当。

　　作者：首席记者 唐薇频

　　编辑：黄琛