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2007年底,湖南省长沙、株洲、湘潭三市被批准为国家资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区。至此,长株潭城市群成为又一引人注目的城市群,在日益隆起的中部经济版图上担纲"主角"。
长株潭城市群集中了湖南省3个国家级重点实验室,是全省资本、技术和劳动力等重要生产要素的核心富集区。2007年,这一地区实现国民生产总值占全省14个市州总额的37.9%;到2012年,这一地区国民生产总值占全省比例将达到45%。
区域经济发展"引擎"
城市群是由若干城市集聚而成的高密度经济区域。相对于一般城市,城市群呈现规模经济、范围经济的特征,生产服务交易成本、运营成本和管理成本大幅降低,投资回报率、要素收益率明显提高。近几年,随着工业化和城市化的推进,我国不少城市由松散的初级组合走向城市群一体化,成为推动区域经济协调快速发展的"引擎"。
2006年,长株潭城市群城市化率已经达到51%,比2000年提高30%以上。专家认为,处于工业化中期的长株潭城市群,进行资源节约型、环境友好型社会改革试验恰逢其时。湖南省委书记张春贤强调,长株潭城市群建设的目标是:建设全国资源节约型、环境友好型社会示范区,新型工业化、新型城市化引领区,湖南经济发展核心增长极,以及具有国际品质的现代化生态城市群。
以交通为先导的基础设施建设将率先取得突破性进展。湖南省发展和改革委员会主任蒋作斌介绍,路网方面,长株潭城市群重点建设"七纵七横"城际主干道,同时启动长株潭城际轻轨和长沙地铁建设;空港方面,扩建长沙黄花国际机场,布局临空产业、发展临空经济;港口方面,重点建设霞凝港等5个港口和湘江长沙综合枢纽。
呈"品"字形分布的长沙、株洲、湘潭三市濒临湘江。蒋作斌说,湖南省规划对临江城市建设进行整体布局,集中建设大型商务、文化、会展设施,提升岳麓山、昭山等沿江景区品质,把湘江沿岸建成长株潭城市群的"绿色轴心"。
长株潭城市群规划重点布局建设大河西、云龙、昭山等5大示范区建设工程。按照集约用地、节能环保、资源循环的要求,在总体经济规模方面,2020年这5个示范区可以"再造"一个长株潭。"5大示范区将集中推进一批关键领域的重大项目,初步规划投资1万亿元以上。"蒋作斌说。
长株潭城市群着力推进基础产业和生态环境建设。其中,高新技术产业重点发展电子信息、新材料、新能源、生物工程和民用航空航天项目;生态修复工程重点推进湘江流域综合治理、发展循环经济和规划生态建设。据透露,到2012年,湘江将实现全流域工业废水达标排放,垃圾资源化率达到30%以上。
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