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　　安居才能乐业，但省城的许多市民虽然安居了，可心里却不踏实———因为他们还没有拿到房产证。

　　能拥有一个属于自己的“窝”是老百姓的梦想，而记者调查发现，在省城，很多业主在房子入住后两三年甚至十多年，仍然没法拿到属于自己的房产证，“有房无证”成为不少业主心头挥之不去的隐痛。

　　为何买房的巨款都花出去了，一本“红皮册”却难以拥有？记者采访调查发现，房产办证难既与开发商有关，也与购房者办证过程中自我疏忽等因素不无关系。

　　现象：“有房无证”成了块心病

　　“没有房产证，我们的房屋产权难以得到保障，更给我们的房产交易、户口迁移和房产抵押等带来了诸多不便。”最近，不少读者致电本报讲述自己买房后的无奈遭遇。

　　记者从桥东区法院和长安区法院了解到，近几年来，由于房产证久拖不办而引发的诉讼时有发生。2005年6月买的房子却迟迟拿不到房产证，省会韩女士只好在2007年3月将开发商石家庄东海房地产开发有限公司告上了法庭；同样的遭遇，前不久省会华辰怡园二期的业主胡女士也与该小区的开发商对簿公堂。

　　事实上，在省城，像韩女士和胡女士这样房子入住几年了，却还拿不到房产证的业主并不少见。根据读者提供的信息和记者的调查，铁路三十四宿舍入住六七年了，业主也没有领到房产证；银龙小区业主自1997年左右入住至今，10多年了，也一直没有领到房产证；而入住一两年仍然没有取得房产证的小区，更是一抓一大把。

　　“通常意义上，房产证是房屋所有权证的简称，是由不动产登记机关发放的证明房屋所有权归属的书面凭证。没有房产证，业主的房屋产权难以得到保障。”省会律师王哲担忧地说，由于购房人法律知识欠缺，购房合同约定不明，造成购房人在诉讼中反而处于劣势。比如，对于延迟办证，一些购房者在合同中并无详细约定，一些则简单约定一次性赔付万分之零点一，或者1000元等，赔偿额太低，购房人的利益还是得不到保护。

　　分析：三大原因导致房产证难办

　　按照《城市商品房预售管理办法》，如无特殊约定，在预售的商品房自交付使用后90日内，开发商应为业主完成房产证办理。而现实中，为何业主办理房产证会如此困难？记者调查发现，业主办不下房产证的原因多种多样，但大部分原因出在开发商或购房者自身。

　　1、开发商违规操作

　　“总体来看，造成产权办证延误的主要因素在于开发商上交的审批材料不齐或者不规范。如果开发商再有违规行为，整栋楼的产权证难以如期办下，业主个人的产权证办理更是遥遥无期。”市住房保障与房产管理局产权市场处有关负责人表示，只要开发商手续齐全，办证肯定没问题。因为每个环节都有固定的工作日。该负责人说，从开发商到该局办证的情况来看，导致房产证办不下的原因有以下4种情况：

　　■首先是开发商在销售楼盘时还没有取得完整的“五证”，即国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程开工证、建设用地规划许可证和商品房销售许可证。

　　评说：“五证不齐，就无法办理产权证。”该负责人说，这是最基本的，也是最重要的一条。

　　■不少开发商在办证时卡在商品房现售备案证明。据了解，一些开发商在房屋竣工后，没有到房屋质检站进行竣工验收备案，无法取得《竣工验收备案表》，证件不齐全，也就无法办理《商品房现售备案证明》，更别提产权证了。

　　评说：“这是目前办证过程中的普遍问题。”市住房保障与房产管理局有关负责人提醒说，楼盘交房时，业主最好要求开发商提供《竣工验收备案表》，督促开发商尽早备案，不要延误后期产权证的办理。

　　■有的开发商虽然取得五证，但在建设过程中，私自改变房屋的使用性质。比如有些楼盘，开发商在办理《建设工程规划许可证》时，报批的是住宅楼，但与业主签订的合同却是商住楼。《建设工程规划许可证》与预售证和合同签订的协议不一致，那么，开发商办理产权证时，自然办不了商住楼的产权证。

　　评说：这种情况下，开发商想重新申报更改房屋用途比较困难，购房者的产权证自然受到影响。

　　■还有一种情况是，开发商取得五证，但在楼盘建设过程中，一些开发商将土地抵押给银行进行贷款建房，而同时又将房屋卖给购房者。

　　评说：购房者购买此类楼盘的风险性较大，如果房屋销售情况不理想或开发商拿这笔房款去开发别的项目，银行的抵押贷款还清之前，均无法办理产权证。因此，购房者在购买房屋时一定要充分了解楼盘的状况。

　　2、购房者材料不齐

　　据记者了解，房产证久办不下，除了开发商有责任外，某些时候，购房者也责无旁贷。

　　市住房保障与房产管理局房屋资产权属登记监理中心有关负责人说，购房者到房产局办理产权证前，如果购房者没有交足房款或者办理相关手续，开发商不会办理过户手续，购房者也就无法办理产权证。

　　此外，购房者没有及时提供应交的文件材料也是办证受阻原因之一。比如，一些楼盘特别是早期的老项目，购房者没有与开发商签订购房合同，从而没有相关的材料，也就无法办理产权证。

　　3、房改房单位不配合

　　采访中记者发现，省城不少房改房的产权证书也有“难产”情况。

　　比如，某些单位集资建房，尚未到有关部门报建就先建房，随后直接安排职工入住。由于没有报建，像《土地使用证》、《建设工程规划许可证》等在办理产权证时需要提供的证件都不具备。在这种情况下，就需要单位到有关部门重新办理证件。

　　“重办证件需要不少时间和费用，而有些单位不愿意出钱，就一拖再拖而没有给职工办理产权证。”石家庄市住房保障和房产管理局市场中心工作人员介绍说，“有些单位一拖就是十几年，职工长年无房产证。”

　　提醒：办证想不难 购房细看证

　　市住房保障与房产管理局房屋资产权属登记监理中心有关负责人说，购房是每个家庭的大事，购房者迟迟拿不到房产证，多是因为开发商所拥有的楼盘在建设时相关手续不全而导致，所以在购房前查看楼盘的‘准生证’———五证，就显得非常重要。

　　“如果开发商在销售楼盘时还没有取得完整的“五证”，即国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程开工证、建设用地规划许可证和商品房销售许可证，业主最好就不要签约购买，因为五证不齐，也就无法办理产权证。”该人士还特别提醒购房者，为了防止有的开发商弄虚作假，查看时一定要看原件，以免看到的是造过假的复印件。

　　除了看有没有证，还要看证的内容，特别是证件上所注的批准日期、出售面积。同时签订合同前最好还能就一些违约情况，做出一个明确的赔偿合同，以便日后出现问题的时候，能够凭“证”解决。

　　省会律师王哲认为，房产证办理拖沓的问题还可以通过立法手段来有效解决。“最近几年，‘居者有其屋’已不再是大部分市民的梦想。然而，购房之后办理房产证，不但没有明确的办理时间表，也缺乏明确各相关部门应承担的责任。

　　通常，很多人在购房一年、两年甚至更长时间还拿不到房产证，心里不踏实，同时，也给买房者带来诸多不便。”王哲说，之所以出现这样的困局，重要的一点就是没有相应的法律来制约这种房地产商的推迟办证行为。没有完善的法律措施跟进。