关键词 住房保障

　　坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。

　　今年要采取四项措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

　　———摘自国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上所作政府工作报告

　　去年7月底，在我国住房政策出现重大转向之际，原国家发展和改革委员会副主任姜伟新履新建设部党组书记兼第一副部长，这位做过开发商，素以“果断行事”著称的新部长如何看待当下的房价、如何建设住房保障制度，受到公众高度关注和期待。昨天他接受了本报独家采访，这也是其履新后第一次公开就当下群众密切关注的房价问题进行表态。

　　建设部党组书记、副部长姜伟新昨日在北京人民大会堂向本报记者表示，目前无论是同比还是环比看，全国大城市的房价都已经小幅下跌。昨日上午，列席十一届全国人大一次会议的姜伟新在大会间隙就住房保障相关问题接受了本报记者的专访。

　　对于近日业界沸沸扬扬的“楼市进入拐点”的说法，姜伟新昨日平静地向本报记者表示，“我们不提拐点这个说法，也不希望这样的说法。”至于房价是否还会继续下降，姜伟新表示房价问题很复杂，要综合多方面因素。他同时透露，中央今年用于廉租住房的68亿元资金将重点投向西部地区。

　　中央廉租房68亿资金将重点投向西部

　　成都商报：姜部长，刚刚温总理在政府工作报告中提到今年中央用于廉租住房制度建设的资金是68亿元，这笔钱何时能到位，具体用来建设什么？

　　姜伟新：应该很快就能到位。这个钱只用于廉租住房制度建设，具体包括两大块：第一，对于廉租房困难户的资金补助；第二，建设一批廉租房。

　　成都商报：中央这68亿元的资金是平均分配到全国各省市吗？

　　姜伟新：大城市和东部地区主要靠地方政府来解决，中央的资金重点投向西部地区和中部地区，你们四川就是西部，应该会获得重点支持。

　　成都商报：总理的报告中，我们看到也要求地方政府要加大廉租房的资金投入，没有具体的标准吗？比如，强制要求各地的廉租房资金占到GDP的多少？

　　姜伟新：地方的投入会更大。由于各地的经济发展状况不同，我们没有强行要求一个统一标准，也不会规定一个GDP比例。

　　中等收入住房问题首次写入总理报告

　　成都商报：我注意到，这次总理的报告中专门提到“通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。”以前，我们都在强调为低收入困难家庭提供住房保障，这次专门强调为中等收入家庭，也就是我们常说的“夹心层”解决住房，是不是第一次？有什么特别的政策意义？

　　姜伟新：对，在总理的工作报告中，这是第一次提到要帮助中等收入家庭解决住房问题。在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务。政府首先要保障老百姓的基本住房需求。随着社会主义市场经济的发展，政府的财政能力在不断增强，住房保障从困难群众到中等收入，是一个必然的过程。

　　成都商报：具体来说，对于中等收入家庭的住房问题，将会采取什么措施和途径来解决呢？

　　姜伟新：这方面我们现在是两条线同时推进，一方面是逐年加大公职人员的工资收入；另一方面，国家加大廉租房、经济适用房、“两限房”的建设和供应，这类政策保障性住房除了保障困难家庭外，将优先保障中等收入中的低收入群体。

　　成都商报：那一般性的中等收入家庭，比如像我这样的工薪阶层，现阶段我国住房保障是一个什么思路？

　　姜伟新：我们有了一个比较明朗的政策取向，将采取三项措施保障群众的住房需求。低收入家庭主要通过廉租住房和经济适用住房解决；中等收入家庭根据各地实际可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决；高收入家庭主要通过市场解决。

　　房价确实已小幅下跌

　　成都商报：老百姓一直都很关心房价问题，最近，深圳、上海和北京等大城市的房价一定程度上在下降。有人提出了楼市拐点到来了。您怎么看当前的房价？

　　姜伟新：我们不提拐点，也不希望这样的提法。但是，现在的大城市房价确实是小幅下跌了。

　　成都商报：目前的房价还会下降吗？

　　姜伟新：这个问题比较复杂，要综合多种因素，不好随便下判断。

　　如无必要 近期不会出台新的调控政策

　　成都商报：去年，广州市长张广宁在两会上提出让老百姓先别买房，表示政府会想办法调控房价。现在回头看，时间证明了张广宁的说法。您怎么看待地方行政首长对房价的态度？

　　姜伟新：地方政府的市长从稳定发展的角度，对房价做出的任何选择，我们都可以理解和接受。

　　成都商报：事实上，国家对于房市的宏观调控这几年一直都没有停止过，从“国八条”到“国九条”，再到去年的“9070”和提高二套房贷额度和交易税。您觉得目前的政策调整是否到位，今年还会出台新的调控政策吗？

　　姜伟新：在没有出现必须要出台政策的前提下，我们近期不会出台新的调控政策。

　　成都商报：是不是开发商和地方政府给了中央一些压力，毕竟房地产是国家的一个重要产业？您最近有一个“两防”观点受到了一些质疑，有人认为房市的调控在松动，是这样吗？

　　姜伟新：政策的出台需要充分考虑各种因素，保障群众的基本住房需求是政策调整的首要目的。还有一点，现在的廉租房、经适房、限价房都是要靠开发商来建设，国家会通过政策来引导和鼓励开发商建设。

　　(作者：廖卫华)