派出所一一回应有关质疑

　　梧田派出所“办暂住证可抽万元大奖”的消息传出后，在社会上引起很大反响，也招致不少质疑。今天上午，杨建华、卢爱云一一回应了这些质疑：

    质疑一：是否带有博彩性质？

    回应：是新探索不是博彩行为。

　　杭州一位不愿意透露姓名的法律工作者说：“这是一种博彩行为，因为所有参加抽奖的人，都要支出1毛钱才能获得博取1万元奖金的获奖机会。”浙江嘉瑞成律师事务所律师张付钢也认为，无论是出于什么目的，只要是抽奖，便属于博彩的范畴，根据我国相关法律规定，需要经过有关部门的审批后方可实行。

　　“我们这是一种新探索，不是博彩行为。”杨建华、卢爱云解释说，从形式上看，“办暂住证可抽万元大奖”与博彩行为确实有相似之处，但实质上是有本质区别的。所谓博彩，是众人花钱，个别人得益；而我们的奖励资金并非来自短信收入。我们这一做法没有违背相关法律条文，既不是经营活动，更谈不上赢利，所以就不存在审批这一说。经咨询，温州市工商局法规处也称，派出所以抽奖方式激发外来务工人员办理暂住证登记的积极性，并未涉及经营行为，无需审批。

    质疑二：由企业提供奖金是否合适？

    回应：奖金从综治专项资金中列支。

　　此前传闻说，杨建华称，“万元大奖”的奖金将由当地用工企业赞助。一些法律专家因此提出质疑：行政部门不管以何种方式筹集奖金，都存在违法的可能，公安机关怎么规避与赞助企业权钱交易的嫌疑？企业赞助后，公安机关是否在此后的执法中会对他们网开一面呢？

　　“这是误读，实际上，我们的奖金来自社会治安综合治理专项资金。”杨建华解释说，专项资金由财政拨款、企事业单位自愿赞助等方式建立，梧田街道设有社会治安综合治理专项资金，专门用于综治支出———动员全社会参与社会治安综合治理，这也符合中央综治委文件精神。外来务工人员暂住证登记是综合治理的一项重要内容，况且我们用于奖励的经费总共也才1.7万元，街道领导对此十分重视，明确表示，这笔资金从综治专项资金中列支。