争议
“劳民伤财”还是“百年经典”
“这份方案并没有考虑到很多住户的实际情况。如果居民使用的不是纯白色，是不是意味着都要更换掉，那么换窗帘这笔钱由谁出？业主还是管委会？空调安装位置不符合要求的，要将外机移到指定位置，如果住宅建筑时没有设计安装位置或者不同住宅安装的位置不一样，又如何协调？”一位当地居民告诉记者，这笔钱不管谁出，都有点“劳民伤财”的感觉。
红谷滩新区临街建筑物外立面美化整治活动领导小组组长、管委会主任宋铀表示，红谷滩新区正打造“百年经典”城市。“百年经典”应该基础设施全、建筑百年不落后、精细化管理、生态环境好。红谷滩新区建设时间不长，经过了大开发、大建设阶段，现在是提升品质充实内涵的时候了，要做精、做细、做美，加强管理。“临街建筑物外立面美化整治”倡议活动，对于窗帘的更换只是建议性的，出于提升城市品质。今后建的要严格要求，已建的逐步实行；“按照突出重点，兼顾一般”的原则，重点整治“城市的形象地区、主干道和临街地方”。
改装窗帘和空调产生的费用，宋铀表示希望全社会共同努力，不能由个人出，“必要时管委会会补贴一点”。
南昌大学公共管理学系主任廖晓明教授表示，为市民美化环境，规范空调安装、衣物晾晒有必要，但对临街窗帘的色调统一要求就不妥了。其一，室内装饰选用何种色调，完全是市民个人行为，也是市民的合法权益，作为公共管理部门不必去管也不应干涉；其二，从审美角度而言，就更为不妥。新区高楼林立，式样大致相同，整个小区墙面色调单一，现在又统一规定选用纯白色，使本无特色的建筑显得更为单一。
评点
政府权力要尊重公民权利
王利（国家发改委国际合作中心特邀研究员、北京大学政管学院博士后）：
南昌市红谷滩新区的这个方案以美化市容、打造“百年经典”为目标，但这种做法凸显了我国地方政府职能方面存在的一些问题。
一方面，政府管了很多不该管也管不好的事情。十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》中提到，“把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好”，从制度上更好地发挥市场经济的优势，更好地发挥公民在公共事务管理中的作用。这就需要以“公共性”为指导，限制政府权力，充分尊重公民的权利。政府红头文件规定居民家的窗帘颜色，既无必要，也很可笑。
另一方面，如何将政府行为纳入法治轨道，加强公民参与，实现程序正义，是政府职能转变和行政管理体制改革的关键。就本事件来说，在方案出台前，是否有必要举行听证会，听取临街居民的意见？涉及公众切身利益，应为公民参与提供渠道和平台，多角度全方位地听取群众意见，包括座谈、听证、恳谈等方式，明确该方案的可行性和有效性，避免政策的盲目性和随意性，避免对政府公信力的损伤，使法治真正成为政府运作的价值追求和制度保障。
|
