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祝宝良:想保持房地产稳定 调控的短期政策需要变

http://www.0732fc.com 2013年01月28日15:52:01 中国经济网 佟明彪 我来说两句(0)

    “我感觉中国要保持房地产稳定,房价上要做调整,房地产调控的短期政策要变。”国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良在2013年中国经济预测发布与研讨会上表示。

    以下是发言全文:

    非常感谢汪老师,刚才汪同三老师讲得非常清楚,中科院跟社科院他们在方法上的科学性确实比我们强,但是汪所长也讲过了,预测是科学加艺术,我们这边可能更多的是经济学,在科学性上做一些。第二个经济学,恰恰这个经济学得出来的结果是截然相反的。有一点汪同三老师讲得很清楚,我们媒体在报道预测的时候,确实它是个概率性事件,所以我也经常去评,谁是第一名,谁是第二名,甚至我们券商们也为这个做了很多工作,刚才也讲了预测一个是趋势性,第二个把拐点看出来。实际上到目前为止绝大多数的预测,我们中国的经济开始进入一个叫浅U型的上升区间了,但是不是转折性的开始上升了?这个判断大家又开始有不同的看法了?就涉及到中国经济面临的风险、问题和挑战是什么?

    从这个预测上来说,我简单的把我们的结果介绍一下,跟汪同三老师一样,我们基本上赞成这个预测,他们做的判断我们还是同意的,陈老师在讲到超预期回落的时候,也讲到了原因,除了陈老师讲到国内房地产的调控,我个人认为还有短期的库存调整,你可能长期的判断出不来,如果我们考虑到库存的因素,今年的经济增长由于库存调整结束以后的周期性上升,这一点我认为中国经济可能短期有一个回升的问题,至于再长一点的预测,中国经济的拐点是不是到了,这就是我补充的一个原因。

    考虑到今年的经济形势我是这样想的,今年在中国的经济库存的调整可能有一条上升的判断以外,我认为中国经济今年面临几大问题,是需要我们去解决的。除了世界经济不确定性经济之外,当然最近国际国内对美国经济,欧洲经济,甚至日本经济越来越高了,这样引起来的非常大问题,美国,日元,欧元汇率的波动到底是什么样的?马上就带来了很大问题,有人讲美元要贬值,因为美国的进口要增加,出口要下降,贸易逆差增加,那么美元就要贬值,这是一个判断,还有一旦美国经济好了,再加上欧元为了维持经济,也适当的宽松,有可能大量的热钱流到美国,按照利率评价的解释,美元是要收紧的,这样一个判断我们到底怎么看?如果美元升值对人民币来说,如果就过去了,如果人民币贬值,这个压力就非常大,马上带来中国的一系列进出口利益,这种不确定的环境在今年的形势是非常大的,这个就需要我们很多人去判断,那么从国内看,中国企业进入比较困难的问题,从两个方面说。

    第一,讲到了是因为需求不行,需求为什么不行?是因为我们的产能研究过剩,过剩的概念经济学还可以研究,我个人认为,应该用质量和效益这些指标来看,效益不好,我估计那个产业是有问题的,而不仅仅可能说,如果经济到了10%,增长的质量和效益要进行探讨,现在很多经济学在这方面研究不够,那么根据我们的研究产能过剩是非常严重的,产能过剩到企业投下去的利润是非常低的,那么如果市场条件下的市场机制,这些行业的投资就可能会下降的,这个会带来很大的问题,实际上就是我们一些产能制造业的投资,我们会面临很大的困难。第二,企业利润确实不好,投资的意愿也在下降。这两年实际上企业反映的是劳动力成本上升,而这个恰恰是没法解决的,因为中国劳动力人口结构的变化造成的问题,那么企业为什么过去几年没有问题呢?因为那个时候劳动力成本很低,现在劳动力成本高了,实际上你看我们相对于过去来说并不高,为什么企业反映那么强烈,就在于劳动力成本的上升太快,他又没办法短期解决,这些问题相对于过去来说没有根本性的变化,我们的企业要心平气和的认识到这个问题,那么相对说来,它的比例并没有上升太大,但是这一块恰恰是刚性的需求。下一个要从税收上解决问题。

    第二,我感觉中国要保持房地产稳定,房价上要做调整。我看咱们中科院的预测还是比较乐观的,乐观的前提就是在于对房价上升过度的乐观,那么房价涨了,投到这个行业的利润就上涨,企业就高兴。如果这个时候,再控制土地,房价涨得更猛了,房价是一个最大的门槛,在这种情况下,我们下了那么多力气限购,我国房价调控已经取得了明显的成效,如果不是明显的成效,那会涨到多少了,涨到30%?如果是7.8%按照陈锡康老师说的,你跟CPI还不同步,并且高于CPI,所以我觉得房地产调控的短期政策要变,怎么处理我认为是个难点。如果我把房地产价格稳定作为一个很重要的目标,房地产的投资增长速度不可能涨得非常高。

    第三,融资平台以及跟融资平台有关系的银行的问题。因为我们很大一部分来自融资平台,而经过三年的转型以后,现在到了高峰期了,如果这个问题解决不好的话,基础建设投资项目没有问题,十二五规划也好,现在城镇化也好,关键的问题就是这些项目的投资来源怎么办?我们投下去是要有回报的,如果政府通过债券途径,他可以不考虑规划,所以背后也涉及到改革的问题,如果按照现在这种融资平台的融资模式,我认为房地产保持资金来源也是有问题,但是你继续干下去,眼前的困难是过不去的,有银行的问题,那么对于企业来说,他不管用什么方式,把银行的利润给他要降下来,否则怎么支持实体经济,这几个问题相互联系在一块,再加上陈老师预测的通货膨胀,猪肉价格的上升,同时我们这边要抑制房地产的价格。还有部分财政的钱可以用于基础建设投资,把它作为资本金,资本金20%到30%,在这种情况下可以把房地产的投资稳定在一定程度,保持这个经济稳定。

    回到政策上来,进出口没有什么太多可以谈的,主要的问题是人民币汇率到底怎么走?我现在确实看不明白。消费这个问题上,差不多就是稳定的了,房地产的消费跟汽车的消费在过去一两年之后,会有一定的反弹,这个问题不大,加上我们过去的食品、纺织、家用电器,还有手机、日用品等等这些,我估计明年的制造业要比今年要差,甚至差得不少,我可能比陈老师悲观一点,基础设施建设,无论如何它是保持今年经济增长稳定的一个核心,我认为未来五年,甚至再长的时间,中国的确是建设发展的时期,全球的大宗商品价格是涨不上来的,那么无论如何要加大基础建设投资的力度,在这点上很多经济学家都是一致的,我就讲这些。

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