措施：明确房价调控目标
主要影响人群：自住型刚需、改善型需求
在3月25日，广东省率先发声，第一个公布“国五条”实施细则后，3月31日，广州、深圳最终出台各自的实施细则，均将2013年房价调控目标设定为新建商品住房价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅。
而青岛、南京、大连、合肥、天津、重庆、成都等城市的房价调控目标均是如此。
相比之下，北京2013年本市房价控制目标为，全市新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。
上海则根据本市居民人均可支配收入增长等经济社会发展目标、物价水平，将房价调控目标定位按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施
中原地产市场研究部总监张大伟表示，对比以往，今年各地的房价控制目标，有两处新变化：一是在房价指标中，剔除了保障房，指向更为明确；二是在居民收入增幅中，扣除了物价上涨因素，调控目标更高。北京从七个方面提出了十九条具体政策措施。其中最引人关注的就是房价控制目标——新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型住房价格，逐步将其纳入限价房序列管理。
措施：差异化信贷
主要影响人群：改善需求
国五条中提出，严格执行第二套(及以上)住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
从北京版细则来看，要求在国家统一信贷政策基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。
上海则提出严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款；严禁发放第三套及以上购房贷款。
分析认为，就公积金贷款政策的落实情况而言，北京相比上海、广东的主要城市都要严格，尤其是如今公积金“认房又认贷”之后；对于商业贷款，“差异化”的信贷政策不仅仅体现在首套与多套房贷的区别对待，各城市还可以依据当地实际市场风险情况制定首付与利率细则的差异化，鉴于此，商贷在三省市总体执行力度应该趋同，即便有略微差别，也是政策允许范围之内。
