地方债务风险非常大
谈到地方债问题大家可能会有一个想法,因为我们有央行,最极端的时候可以印钞。叶檀表示,地方债之所以会遭到国际社会这么多人关注,因为它的风险确实非常大。
叶檀:以前国际社会关注影子银行,现在关注地方债,其实是同一样东西——背后不可预测的债务风险的问题。很多人说可以通过印钞解决债务危机的问题,这个当然可以,但是印钞会引起社会剧烈动荡,这是一种恶性的通货膨胀。而且印钞改变不了经济发展方式和经济结构。
地方债之所以引起关注,第一是地方债以前比较隐蔽,统计口径不统一,我们最怕的风险并不是公开的透明风险,而是不透明的不可预测的风险,地方债就属于这种。第二是在地方债发生的大规模错配,根据报告显示,80%地方债的偿跟地方房地产有关系的,一旦房地产下行,地方债就会崩盘,所以房地产已经绑定了地方债,绑定了债务危机。第三,如果地方债继续上升,而地方经济不上升,就会出现效率下降的问题,资产价格就没有办法上升,地方政府就没有办法用不值钱的资产偿还这笔贷款,最后还是由所有的纳税人承担。所以从这三方面来说,未来地方债的风险确实非常大。
地方债须统一口径 公开透明
叶檀表示,打破这三个恶性循环,首先就要地方债统一口径、公开透明。
叶檀:三个恶性循环是一个封闭的循环,我们必须把封闭的环打破。首先,地方债要统一口径,要公开和透明。现在的地方债不允许地方负债,事实上地方负债又非常多,所以应该透明之后允许某些地方公开试点发债。第二,逐渐减少地方政府作为经济主体深入市场的比例,地方政府欠债应该是地方的固定资产工程,越少越好。第三,通过地方政府未来经济的发展,使得地方资产、固定资产更加值钱,渐偿还债务。
在稳定中逐渐减低地方财政和房地产的依赖性
有一个最大的难题,现在很多地方只有一个产业赚钱,那就是房地产业。在没有人才储备、没有资源和技术优势的情况下,地方怎么能够改变这样的局面值得深思。叶檀表示,目前房地产已经成为中国经济的重中之重,首先要维持稳定,在稳定中降低地方财政和房地产的依赖性,实现经济软着陆。
叶檀:房地产已经成为中国经济的重中之重,地方债依靠的是房地产,资产升值主要还是房地产。如果是房地产上升,那么地方债务的风险会缓解;如果房地产的资产不值钱,债务危机就会马上崩溃。所以现在很多人认为要把房地产打压下去,我认为首先要维持稳定,然后在维持稳定的过程当中,逐渐让地方政府退出市场项目,让负债逐渐减少,把地方财政跟房地产之间的依赖性降低,到最后实现软着陆。如果现在马上把房地产的资产价格降到低点,我们的经济一定会硬着陆,地方债务的风险也没有办法解决。