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今年楼市调控定调“分类指导” 不再“一刀切”

http://www.0732fc.com 2014年03月07日09:40:15 0731房产网株洲站综合 我来说两句(0)

[提要] 两会期间,备受业界关注的2014年房地产市场调控思路得以明确。住建部部长姜伟新近日透露今年房地产调控思路倾向于“双向调控”。政府工作报告更是指出,未来将针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求。

    两会期间,备受业界关注的2014年房地产市场调控思路得以明确。住建部部长姜伟新近日透露今年房地产调控思路倾向于"双向调控"。政府工作报告更是指出,未来将针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求。

    业内人士认为,由于房地产市场掺杂民生、经济、投资等多种复杂因素,因此行政调控手段在2014年仍然不会马上退出。但是,与以往楼市调控"一刀切"不同的是,未来地方政府在房地产调控上将具有更多自主权。

    受此影响,6日地产股应声看涨,并带动A股小幅上涨。截至收盘,万科A涨超8%,板块内个股一片普涨,渝开发、荣盛发展、金科股份等4股涨停。

     细化
  不同城市分类指导

    全国政协委员、住建部副部长齐骥6日就政府工作报告中有关房地产调控方面的内容做出了权威解释。他指出,现阶段全国房地产市场分化加剧,因此,未来在调控手段上,将根据各地房地产市场的具体情况进行分类指导,即热点城市继续增加供应,抑制、遏制投资投机性需求,继续执行限购、限贷政策;而对于库存量较高的城市,则要控制住宅用地供地规模,控制供应结构。

    针对一些房价持续上涨的热点城市,齐骥表示,这些城市今年1、2月份的数据显示,虽然楼市交易量有所下降,但价格上涨依然明显。从供需来看,仍旧呈现不平衡态势。他说,对于这类城市,应千方百计增加供应,尤其是中小套型供应。与此同时,为缓解供求不足的矛盾,此类城市仍将继续采取限购、限贷等调控措施。

    而对于大家所说的"鬼城"、"空城",齐骥表示,是这类城市开发密度大、库存量较高造成的。"城市住房可售库存合理区间在月销售量的12-15倍,而超过15个月的,属于较高库存。对于这类城市,要控制住宅用地供地规模,控制供应结构。"

    事实上,2014年初,住建部在安排全年房地产调控的工作时,就明确要求北京、上海、广州、深圳四个住房市场供需矛盾较为集中的城市,要继续从严实施限购政策和差别化的信贷政策。同时要求房价下跌的城市重视消化存量,控制商品房新开发规模,控制预售许可审批进度。

    对此,业界分析指出,2014年的房地产调控思路更符合不同城市严重分化的现实。一些符合新型城镇化规划方向、刚需和改善型需求占主导的地方城市,未来在调控政策上有边际改善的可能和空间。另一方面,按照上述原则,目前正在执行的限购政策、对二套及以上住房的限贷、禁贷政策,不会放松。其中北京、上海、广州、深圳执行政策或将更严格,房地产市场的"去投资化"、"去杠杆化"将是一线城市的调控主流。但是,不排除温州等量价齐跌的城市,出台力度不同的救市措施。

    全国政协委员、上海市政府参事张泓铭表示,房地产市场是一个区域性为主、扩散性为辅的市场(极个别的城市又当别论),各地的社会经济发展及由此决定的房地产市场千差万别。他认为,全国"一帖药"的政策无法适应各地的具体情况,在未来的调控中,必须要有一个大的改变,主要办法就是实行中央和地方的合理分工。

    张泓铭认为,在房地产市场调控具体操作层面,中央政府的职责主要是明确提出住房发展的指导思想,提出指导性的全国住房发展中长期规划和结构要求等。除此之外,对于地方权力,应明确规定允许地方政府在特殊条件下采取行政手段的种类,以及地方政府主动调控住房市场的权限。

    在张泓铭看来,除了严重的全国性房地产普遍问题,中央政府应不再实施全国统一的房地产调控举措。简言之,中央只提出房地产市场调控目标,并提供调控条件,但不喊调控口令"至多,在需要时向特定的地方发出调控行动的提醒或提示"。

    

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