日前,财政部企业司公布了2013年全国国有企业财务决算情况,这是65年来国有企业“家底”首次对外公开亮相,被视为出台全面深化国企改革顶层设计的“筑基之举” 。
企业、职工及资产
2013年,94个中央部门所属企业下辖独立核算法人企业9988户;113家国资委监管企业下辖独立核算法人企业3.8万户、5家财政部监管 企业下辖独立核算法人企业3614户;各级地方政府管理独立核算的国有法人企业分别为:省管4.2万户、地市管1.6万户,县管4.5万户。全国具有独立 法人资格的国企共15.5万户,总资产104万亿。
2013年,国企职工总数为3698.4万(平均每家239名)。分布情况是:中央部门企业167.7万(平均员工168名);国资委监管企业 1274.3万人(平均员工1335名;财政部监管企业320.9万人(平均员工888名)、省级988.4万人、地市级324.2万人、县级及以下 622.8万人(平均138名)。
2013年,国有企业资产总额104.1万亿元。其中,中央部门企业1.6万亿;国资委监管企业34.9万亿,占总额的33%;财政部监管企业 12万亿;省级23.6万亿元;地市级9.8万亿元;县级及以下22.2万亿元。15.2万户国企,平均每家资产6.7亿。中央部门企业平均资产1.6亿 元,不到县级企业的三分之一,这点比较出乎意料。县级企业平均每名职工占有214万元资产,比国资委监管企业的173万元高24%。
从企业角度看效益
宏观上,15.5万家国企全年实现利润1.9万亿元,上交税费3.8万亿元。国资委监管的3.8万家企业占了一半的份额。
财政部监管的每家企业上效税费2.23亿元,一以下子将全国国企平均数拉到2458万元。其实中央部门企业年均税费才444万元,省级企业不过1393万元。
除财政部监管企业,其它各类人均效益都乏善可陈。平平常常的一家民企,每个员工每月不创出2﹑3千元利润,老板可以洗洗睡了。除财政部、国资委管的企业,10万家国企人均年利润仅2.5万到4.8万元之间。
占用104万亿资产,仅仅产生47万亿营收,1.9万亿利润,上交税费3.8万亿。在其它方面表现神勇的财政部管企业,资金使用效益却惊人之低:每占用一块钱只带来0.21元营收和不到2分钱的利润!
除占有大量资产,这些企业还霸占着最好的跑道、先发的地位,享受有裁判员亲爹式的照顾。越是风险小、获利丰的领域越不让民营企业时入。在这种情况下,每年几个百分点的收益确实不算高!