3.考虑贫困者的承受能力

　　政府相关部门代表徐百炼：建议不调价，或者降低涨价幅度。水是商品，更是公共产品。水资源上涨是一个上游产业，其价格上涨势必会带动其他产品的价格上涨，要考虑整个社会尤其是贫困人口的承受能力。

　　我们目前的低保标准是人均450元/月，其中有60%以上是食物构成，每一次细微的涨价对低收入群体的影响都是很大的，因此供水公司应进一步控制成本，控制水费上涨。

　　C 我解释

　　1.为何长沙水价比周边的武汉、南昌等城市要高？

　　熊景业（市发改委党委委员、总经济师）：城市与城市之间水价并不完全有可比性，每个城市之间的供水成本、制水工艺和水的处理工艺都不一样，像长沙的制水工艺就采取了深度处理工艺，二、四水厂的出厂水质，包括一、三、八水厂未来的出厂水质都要达到欧盟标准，在全国是处于领先水平的。每个城市取水源不同，有的就是单一的水源，而长沙为了确保供水安全，有从浏阳株树桥引过来的第二水源，投资比单一水源的成本更高一些。

　　2.长沙第一阶梯水量为15立方米，与周边城市相比少很多，为何这次不作调整？

　　熊景业：长沙在全国较早执行了阶梯水价，第一阶梯定在15立方米，相对来说是比较公平的，基本上能覆盖80%的家庭用水量不会受阶梯水价的影响。“15立方米”是符合长沙实际情况的，如果将第一阶梯水量定得更高，对居民的节约用水指导性不大。

　　3.已改造好水表的用户还需要再交户表改造费用吗？

　　熊景业：根据《湖南省城市供水价格管理办法》，尚未实现装表到户、直接抄表到户的城市应制定规划，加快“一户一表”改造进程，由此而发生的相关改造费用可在一段时期内，结合水价调整设立不超过每立方米0.2元的户表改造专项资金进入水价，不再向居民用户收取“一户一表”改造费用。已改造好水表的用户是不是还要交这0.2元的，我们将对这方面做适当考虑，下一步的方案或将作具体调整。

　　4.户表改造项目和资金使用的基本情况如何？

　　熊景业：通过对老旧管网、加压设备、水表等供水设施的改造，全面实现供水到每户居民家中。计划2017年完成100万户，总投资20亿元。此次加收每立方米0.2元的改造费用，预计每年可收取8000万元，14年收回成本。实行专款专用，到期终止。

　　5.参加听证会的代表是如何产生的？

　　熊景业：25名代表中有11名消费者代表，都是通过公开发布听证公告，面向社会公开募集的。当时报名有44名，我们对报名的44人进行分类，每个类别分配名额，通过公开抽签产生，这里面就有不少普通的消费者。

　　按照国家的相关规定，消费者代表不能少于五分之二，此次我们的25位代表中有11名消费者代表，比例高于国家规定。其他安排的经营者代表，聘请的专家、学者、人大代表、政协委员等也是在规定的范围内，不存在偏大的问题。

　　6.所有的听证代表都是大专或大专以上学历，这是什么样的考虑？

　　熊景业：这也说明我们社会整个文化层次都提高了，报名来参加此次听证会的，大家学历层次都比较高。很多市民虽然关心水价调整的事情，但是没有来报名参与到听证会。

　　7.特种行业用水涨幅较大，会不会对市民的洗车费用造成较大影响？

　　熊景业：在用水分类中，分为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水，各类用水的比价是1:1.5:4，意味着如果居民生活用水涨每立方米0.5元，特种行业用水就要涨每立方米2元。这是国家规定的政策，对特种行业用水有限制作用，尽可能地鼓励其节约用水，通过节约用水等措施，降低生产经营成本。

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