今天，2016年全国两会全部落幕。今天上午，十二届全国人大四次会议举行闭幕会，闭幕会后，国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者，并回答记者提问。

　　十二届全国人大四次会议于3月5日上午开幕，会期共11天半，本次会议共九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案等。

　　根据公开日程，今天上午9时，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案；表决关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案；表决关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议草案；表决中华人民共和国慈善法草案；表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案；表决关于确认全国人大常委会接受黄润秋辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。

　　据十二届全国人大四次会议秘书处的消息，这次大会期间共收到代表团、代表联名提出的议案462件。其中，立法方面的议案442件，监督方面的议案14件，还有一些涉及决定事项的议案。大会期间，大会秘书处议案组共收到代表建议8609件，目前正在逐件协调落实代表建议的承办单位和部门。

　　[李克强总理答记者问十大亮点]

　　1、谈经济:有创新宏观调控手段稳定中国经济运行

　　李克强：世界经济走势还不确定，不稳定的因素也在增加，但是我们有政策储备。去年是世界经济6年来增速最低，我们还是实现了7%左右的增长目标，并没有用“大水漫灌”式的强刺激，而是选择了一条更为艰难但可持续的路，就是推进结构性改革。中国经济在发展过程当中，还会有小幅的、短期的波动，但是如果经济运行滑出合理区间，我们有创新宏观调控的手段，可以稳定中国经济的运行。

　　2.谈转型升级：推进简政减税释放活力 形成中国新动能

　　李克强：像我们正在推进的简政、减税，这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力。同时，中国新的动能正在生成，而且超出我们的预期。这几年中国经济增速是在放缓，但是我们还是实现了比较充分的就业，去年新增城镇就业1300多万人，而且今年一二月份我们的服务业又增长了8.1%，其中包括研发等高技术领域，这也带动了传统动能的改造。我们的传统动能还有很大的潜力，因为我们正处在工业化、城镇化的推进过程当中，产业升级有空间，新型城镇化是最大的内需，特别是中西部地区，还有很多有效投资需求。我们把培育新动能和改造提升传统动能结合起来，形成中国经济的“双引擎”，就会闯过困难的关口，跃上希望的高原。

　　3.谈简政放权：用减权力的痛 换群众办事的爽

　　李克强：简政放权可以说是转变政府职能的关键，三年前就在这里，曾经明确表示过，本届政府减少审批事项达到1/3，现在这个目标已经实现了。根据第三方的评估，多数企业和群众对这样做还是比较满意的，但是与此同时，确实存在许多问题，有更高的期待。现在审批事项还是多了，而且保留的事项当中有很多标准不统一。这本身就束缚了产业的发展，也抑制了群众消费的需求。所以，简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决。这是消减部门利益的事情，我们就是要用减政府权利的痛，来换得企业群众办事的爽。今年下决心要再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，需要审批的要简化手续。

　　4.谈政务公开：政务公开要让群众像扫二维码一样 轻松一览无余

　　李克强：简政放权和政务公开可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。首先，该公开的应该全部公开，公开是惯例，不公开是例外，尤其是涉及到公众利益的措施。财政预算、收支情况等应该加大公开的力度，要让群众像扫二维码一样，轻轻松松，一览无余。 第二是能上网的要尽可能上网，政府的权利清单要上网，权利的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。不是人们常说，人在干，天在看吗？现在是云计算的时代，我们要让权在用，云在看，行使权利不能打小抄。

　　5.谈金融监管：练就一双加强监管的“火眼金睛”

　　李克强：去年由于多重因素的原因，中国股票市场发生了异常波动，有关方面采取综合性稳定市场的举措，实际上是要防范发生系统性的金融风险，这一点是做到了的。下一步怎么办？不论是股市、债市、汇市这些金融市场，本质上是市场，还是要推进市场化、法治化的改革。当然，政府有监管的责任，现在看，随着形势的变化，需要改革和完善我们的金融监管体系，要实现全覆盖，因为现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”。

　　6.谈国企改革：大量职工饭碗不能丢 争取让他们拿上新饭碗

　　李克强：过去两年，我们在钢铁领域淘汰了上亿吨的产能，涉及到上百万职工。由于我们高度重视保护职工的合法权益，保证了大量的职工转岗或得到妥善安置，可以说积累了经验。下一步要推进去产能，我们必须做到产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。对于一时尚不能够做到的，中央财政和地方财政有能力进行妥善安置。中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加。当然，地方政府相应配套要跟上，我们需要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，最终在去产能的过程中，实现重化工领域的持续健康发展。

　　7.谈养老：“老有所养”不会也绝不能是一句空话

　　李克强：大家都有退休或者需要养老这一天，这里我想做一个安民告示。不过要准确的说，中国政府对中国公民保证养老金发放，从全面长期来看是没有问题的。我们去年养老保险收支结余是3400多亿，累计结余3400多亿。我们还有全国的社会保障基金储备16000多亿没有动，还有能力划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定的说，老有所养不会，也绝不能是一句空话。

　　8.谈医保：争取两年实现老年人跨省异地住院费用直接结算

　　李克强：有些老年人退休以后和子女在异地生活，还帮助照看第三代，但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事，但对碰到这个事的人或家庭，有可能就是天大的事。所以，政府下决心要推进全国医保联网，今年要在基本解决省内就医，异地能够直接结算这个基础上，争取用两年时间，实现老年人在异地生活能够直接结算住院费用，使合情合理的异地结算问题能够不再成为群众的痛点。当然这需要我们各有关部门要下大力气。我们执政的目的为什么？落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声、要求来倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。

　　9.谈中美关系：出于诚意、管控分歧、对等开放 中美双方就能共赢

　　李克强：如何使中美关系健康向前发展，还是要遵循平等相待、互利共赢的原则。现在中美双方都表示，要积极推进中美投资协定谈判，我们将会放开或逐步放开美方对中国投资的准入门槛，但是这应该是相向的，双方开放应该是对等的。所以我们也希望美方在和我们进行中美投资协定谈判过程中，能够本着平等共赢的原则来推进。我相信，我们之间的共同利益会不断扩大。对于出现的分歧，我们之间有上百个对话交流机制，只要是出于诚意，管控好分歧，我相信中美共同利益还会不断扩大。在中美合作不断扩大的过程中，分歧的量会增加，但所占比例会下降。中美深化合作不仅有利于中美两国，也有利于世界。

　　10.谈周边问题：中国强大是维护世界和平有力力量 利于周边

　　李克强：中国正在推进现代化建设，发展是第一要务。我们需要一个稳定的周边环境和和平的国际环境，中国发展强大起来，是维护世界和平的有力力量，也有利于周边。中国将坚定不移地走和平发展道路，维护国家主权和领土完整也毫不含糊，这两者之间并不矛盾。我们希望，不论是域内国家还是域外国家，都能多做有利于地区稳定的事情，而不是相反，否则对谁都不利。

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