中央经济工作会议后启动了供给侧改革，但是如何去，去哪些产能地方政府仍然一头雾水，民营企业以为是那自己的“小乱差”开刀，国有企业则无动于衷，反正都是国家的，亏损也要生产，不会主动停产，去产能都等中央政策和文件。

    我认为，我国产能多似乎是企业个数太多，市场恶性竞争太多，产品同质化，技术创新不足，偌与美国跨国公司相比较，其实企业实力不够，汽车全国加起来不如丰田，奔驰一家产量，工程机械全国加起来不及美国卡特皮勒一家企业利润，至于微软、谷歌和苹果更是望尘莫及。现在企业却偏偏遭遇去产能，那么，企业是否还需要做大，做强呢？

    简单的方法就是以重组方式来优化去产能、创新去产能，将全国钢铁产业组建为3～4家托拉斯化（Trust）经济联合体（Complex），一减少市场竞争个数，由于减少了竞争数量，经济体内部自己去平衡产能，安排轮流生产，这样既可以保持市场稳定需求的生产，又可以不让工人失业，托拉斯化后的经济联合体只需要应对国际竞争，国内产能基本上是有经济联合体内部控制的。

    北方以鞍钢组建东北钢铁托拉斯，长江经济带以宝钢为核心组建。我们认为不要随便让钢铁产业和其他产业下马，当钢铁市场需求再度复苏，国内生产不足，又必须加大进口，就像当年进口空调压缩机和彩电一样，几近疯狂。

    要以重组方式自我优化产能，让原来分散在各省（市）自治区的钢铁企业成为一个产业链上的、具有上下游关系的托拉斯法人体。

    我们认为，我国水泥、有色金属、煤炭、玻璃、汽车等100多个产业都可以托拉斯化建立产业链相关的联合经济体。

    为了有效推进供给侧改革，再发行企业债券，技术改造投资和走出去海外收购已经没有意义，中国现在的许多国有企业的产能过剩正是2008年为了应对金融危机，对80%的国有大中型企业进行了大规模三轮技术改造造成的结果，相关技改投入的“乘数效应”反应出如今的过剩产能。海外收购不过是将国内竞争引入到国际市场，一种变相的产能扩张。

    汽车、煤炭、钢铁、水泥、有色金属和工程机械100多个产业的产能过剩是全国性的，国有企业最为严重，但国有企业又不能简单下马，裁员和破产赖账，把债务丢给政府和银行，唯一出路就是自己有效控制产能，可自己减产，竞争对手不减产，国际竞争对手不减产，因此，只有先将国内企业组建成经济联合体，托拉斯化，自己内部不打架。

    我国已经成为一个消费大国，产能仍然要保障基本需要和发展，庞大产能是我国应对“走出去”，直接对付越南、东南亚，韩国，斯里兰卡竞争的需要。中国产能规模是我国产业转移，一带一路，技术升级的基础和优势，不可一窝蜂下马，下马里奥东南亚，越南不是自动替代中国为西方生产原本属于中国的劳动密集型产品吗？而这些生产美国有意打压中国，腾出市场给越南和菲律宾，一起东盟其他国家。

    以国有企业现在的技术含量和效率，贷款和技术改造眼下无法改变国有企业的“僵尸化”命运，但却可以联合起来，托拉斯化对付越南，对付美国有意扶持的那部分国家的产能。

    建立新的经济运行制度，让部分产业构建托拉斯化生产模式，这是对国有企业进行新的经济制度安排最好的办法。在不同产能上，大型托拉斯化经济联合体、公私合营小托拉斯和ESOP全员持股计划都是为国有企业创造新的生产模式，在去产能中获得企业制度和模式效率。

    除了钢铁、煤炭和水泥等产业采取行业性的托拉斯化，可将钢铁和工程机械相关企业大托拉斯化（Trust），建立企业联合体（Industrial Complex）是中央可以考虑的选择，通过两个，或者多个上下游不同产业的内部联合去划分企业分工，平衡产能，消化产能，减少相同或者类似企业的市场竞争个数，延长产业链，让短期垄断产生高利润，减少裁员以保留我国国有大型企业生存命运。

    托拉斯化会形成垄断，但当前产能过剩企业都是个大块头，它是改革开放38年来生产力完全解放获得的结果，让他们不断亏损、裁员和关闭正是西方和越南所需要的方式，唯有短期组建托拉斯联合体度过当前难关，一致对外，去压低越南和东盟其他国家产能。

    在经济萧条时期，托拉斯化的垄断地位可以产生高额利润，减少市场竞争个数。1899年，美国洛克菲勒建立的新泽西美孚石油公司，是这类托拉斯的一个典型。通过这一持股公司控制了所属的各个石油公司，从而形成了一个石油大托拉斯。2015埃克森公司雇佣职工15万人,销售额和资产额分别为1500多亿美元和1000亿美元,不但是美国而且是世界上最大的跨国公司。

    1916年建立的美国通用汽车公司是这类托拉斯的一个典型。它除了把新泽西通用汽车公司（成立于1908年，先后合并了数家汽车公司）的股票接收过来外，从而成为一个汽车大托拉斯公司。如今通用汽车雇佣职工74.8万人，销售额和资产额分别为838.8亿美元和521.1亿美元,在美国500家最大工矿业公司中仅次于埃克森公司居第二位，当然微软，谷歌和苹果曾经超越他们又另当别论。

    “托拉斯化在美国工业部门中占居了支配地位，美国被称为“托拉斯帝国”。尽管后来美国制定了“反托拉斯法”，但美国企业仍不断采取金融控股和技术垄断方式让其跨国公司托拉斯化。”

    一个产业内企业数量过多，客户过多，过于分散，过于强调短期市场需求，混乱竞争的市场无法自行控制产能，政府经济主管部门基本也不能控制产能，因为，你不生产，其他众多企业会加速生产，产能问题实际上是市场恶性竞争的结果，而绝非产能绝对过剩。

    作者简介：湖南省政协委员、湖南省经济地理研究所副所长、研究员、0731房产研究院顾问、湖南省房地产业、湖南省开发协会首席经济学家