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长沙城区开展治乱行动 推进精细化城市管理

http://www.0731fdc.com 2017年05月19日09:42:28 长沙晚报 唐朝昭

[提要] 当下,一场“治乱”行动正在长沙城区如火如荼开展——执法重拳出击乱设乱贴、乱摆乱卖等五类城市管理乱源乱象和不文明行为。

    当下,一场“治乱”行动正在长沙城区如火如荼开展——执法重拳出击乱设乱贴、乱摆乱卖等五类城市管理乱源乱象和不文明行为。

    这仅仅是今年长沙城市管理工作的一个侧面。近日,《2017年全市城市管理工作要点》(以下简称《要点》)正式下发,为今年长沙的城市管理与执法提供了明确的行动指南。《要点》指出,今年,长沙城市管理工作将坚持问题导向和品质导向并举,进一步理顺城管执法体制机制,构建责任全覆盖、管理全天候、建设全方位的“大城管”工作格局。

    同时,长沙城管部门还将加强城市管理标准化、智能化、法治化和网格化建设,打造“人文、品质、法治、智慧”四型城管,推动城市管理走向城市治理,让整洁有序的市容环境、精致精美的城市品质成为长沙居民幸福感与获得感提升的鲜明注脚。

    “城市管理工作要达到国家一级城市水准,如‘湘绣’一样成为全国名片,就必须摒弃粗放型管理理念,建立精细化管理体系,用‘绣花’的功夫提升管理水平,以‘湘绣’的标准建设品质长沙,努力跻身城市管理全国第一方阵。”市城管委办公室主任、市城管执法局党委书记、局长邓鹏宇说,2017年长沙城管部门将努力创新机制体制,提升精细化水平,增强城市功能,升级城市管理,争当现代宜居都市建设和国家一级城市创建的排头兵。

    关键词1

    最严执法

    开展“治乱”“治脏”“治差”三大行动

    乱设乱贴、乱摆乱卖、乱搭乱占、乱停乱放、乱吐乱扔一直是市民群众反映最为强烈、对城市品质影响最为严重的城市乱源乱象。4月11日起至6月30日,长沙城管部门联合住建、公安等部门开展“治乱”行动,重点查处整治“五乱”。

    “治乱”行动开展首日,各区统一开展机动车、非机动车乱停乱放集中整治,重点针对占用盲道的违停行为进行处罚,全市共抄牌查处占人行道违停机动车556辆,锁车、拖移机动车55辆,劝导纠正乱停乱放行为863次。随着行动深入开展,五类乱象在长沙城区得到有效遏制。

    “今年长沙将定期开展‘治乱’‘治脏’‘治差’三大集中整治行动,治理城市乱象、消除城市斑点。”邓鹏宇介绍,城管执法部门还将重点开展全市“洁净大长沙 扮美中心城”专项行动和违规广告招牌专项整治,全面开展人行道清障、城乡结合部环境综合整治、早夜市整治、农贸市场及校园周边环境秩序综合整治等,确保良好市容秩序。

    与此同时,在前两年“史上最大规模拆违控违行动”的基础上,今年长沙将按照住建部、省住建厅工作部署和市委市政府“彻底清零”的工作要求,启动“五年拆违行动”,持续开展拆违控违,推动拆后管建创新发展。

    今年3月1日起,长沙新型智能环保渣土车运行正式进入“三环时代”。与以往相比,除运营范围进一步扩大之外,长沙还一改过去对运输公司实行购车指标分配的计划模式,开放渣土运输市场,各渣土运输公司可根据情况自主决定购置车辆数量,充分引入市场竞争机制。

    最严执法的背后是日渐筑牢的城市管理法制基础。2017年,长沙还将争取出台《长沙市城市生活垃圾管理条例》《长沙市城市容貌规定》(修订),建立完善城市管理和执法法律法规,初步形成法治化城市治理体系。

    随着体制的理顺、法律法规的健全,城市管理考核这根“指挥棒”也将进一步完善。据悉,今年市城管委办公室将强化对城市品质品位的考核,既重视考核单元市容市貌整体效果,又重视解决城市管理重点、难点问题。同时,将纵向横向考核合并为一次集中考核,扩大样本点数量,延长考核时间,强化对道路、社区、重要区域等样本点的专业化考核。

    关键词2

    网格管理

    责任落实在网格 问题解决在网格

    网格化,是将城区行政性地划分为一个个小块区域,使这些网格成为政府管理基层社会的单元。网格化作为近年来城市治理方面的创新举措,带来的是管理更加精细、责任更为明晰的管理方式。

    在长沙,网格化已经成为城市管理的“利器”之一。而在今年,全市网格化的城市管理模式将进行再升级。据市城管执法局相关负责人介绍,全市将建立以社区为基本单元的城市网格化管理模式,科学划分网格,明确网格责任人,进一步做实并运用好城市管理网格,确保责任落实在网格、问题解决在网格、考核问责在网格。

    芙蓉区是长沙最早开始实行网格化管理的城区。记者了解到,目前该区网格划分以各街道(局)为基础,依据地理布局、道路走向、方便通达、无缝拼接等因素,将全区划分为15个一级网格,以村、社区所辖行政区域为基础划分为77个二级网格,村长、社区主任为第一责任人。

    进网格的人员则主要由街道城管办和社区工作人员、城管执法队员、环卫工人、园林管理员、特勤队员、协管员、市政管理员七类人员构成,各网格按任务轻重等因素确定相应的人员数量。井盖破损、绿化带乱牵乱挂、人行道违章停车……每一类具体问题都有专门的网格人员来负责解决。同时,对应网格化管理各项职责职能,芙蓉区建立了市容环境卫生、规划、园林绿化、市政、工商、环境、静态交通七类精细化管理标准。

    人员进网格,问题不出网格。通过对各网格管理人员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”责任制度,该区确保有人员全天候及时解决网格区域的城市管理问题。

    如今,网格化城市管理带来的变化逐渐显现,长沙主次干道、背街小巷市容日渐整洁,各类城市管理问题的处理也更加及时。未来,随着网格化管理的持续升级和信息平台的建立完善,市民将感受到身边环境向着更加精致精美迈进。

    

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