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5年后长沙什么样?精心打造这些重点片区

2017年09月07日08:22:04 长沙晚报

[提要]记者今日从长沙市城乡规划局获悉,《长沙市“十三五”城乡规划事业发展规划(2016-2020)》(以下简称《发展规划》)目前已通过市政府常务会议审议通过并正式出台。

    未来5年,大长沙将变成什么样子,你能想象吗?记者今日从长沙市城乡规划局获悉,《长沙市“十三五”城乡规划事业发展规划(2016-2020)》(以下简称《发展规划》)目前已通过市政府常务会议审议通过并正式出台。根据规划,到2020年,长沙将以国家中心城市发展目标统筹长沙城乡规划事业,构建以长沙为核心的“3+5”城市群和“一体两翼”城市空间布局,按照特大城市要求,规划布局和科学管控各种功能设施,大力优化城市设计,让星城长沙更加精致精美、宜居宜业。

    

    成绩:长沙成中部地区规划规模最大的城市

    《发展规划》对“十二五”期间长沙城乡规划事业发展进行了回顾。过去5年,长沙城建规划思想迎来重大转变,从过去注重量的扩张,到强调质、量同步提升。

    至2015年底,长沙市常住人口731.15万,城镇化水平达到73.5%,经济总量跃居全国省会城市第6位,人均GDP中部第一,成为中部地区重要的增长极。城市空间格局上,“一江两岸、跨江发展”的空间格局基本成型,“一主两次六组团”的空间结构加快构建,湘江城市综合功能服务轴不断强化。

    规划科学引领方面,2014年4月,《长沙市城市总体规划(2003-2020)》获国务院批复并开始实施,城市建设用地规模629平方公里,成为我国中部地区规划规模最大的城市,为长沙争取了充足的发展空间。

    品质功能提升方面,按照“精美、精致、精细”的要求,对重要区域、重点地段、重大项目规划严格把关,着力推进梅溪湖国际新城、滨江新城、洋湖生态智慧新城和大王山旅游度假区湘江新区四大片区规划建设。

    谋划城市发展方面,组织了汉长沙王遗址公园及周边地区总体规划国际竞赛,打造国际文化名城新名片;高起点组织湘江洲岛概念规划国际征集,合理规划湘江洲岛开发与利用,打造“中央生态公园”;开展湘江北段古镇群概念规划方案国际征集活动,着力打造中国最具魅力的古镇群。

    

    构建“一体两翼”城市空间格局

    根据《发展规划》,未来5年,长沙将进一步提升规划视野,以创建国家中心城市、实现基本现代化、建设“四更长沙”为目标,统筹长沙城乡规划事业发展,力争达到国内一流的城乡规划编制与管理水平。

    首先是实现规划引领更加科学,规划效益广泛显著。构建适应国家中心城市地位的空间格局,构建以长沙为核心的“3+5”城市群和“一体两翼”(一体两翼:内六区+长沙县为一体,浏阳、宁乡为两翼)的城市空间格局;完成法定规划规划衔接梳理,完成“多规合一”,实现规划全域管控和一张蓝图干到底。

    其次是规划创新显著提升,城市特色有力彰显。城乡规划与信息化技术深度融合,实现城市建成区三维仿真数字模型基本全覆盖,推广BIM技术;大力开展城市设计,完善“3+1”城市设计编制体系,实现城市设计法定化;健全历史文化保护规划体系,完成历史文化风貌区、街区、名镇、名村保护规划编制。

    再次是规划管理更加智慧,服务效能再上台阶。建立高效全面的规划信息管理平台和规划信息数据库,实行智慧城市管理模式;建立完善的统一规划、属地管理、分级审批的规划管理机制,城乡规划服务效能得到大幅提升。

    

    高标准谋划国家中心城市建设

    根据《发展规划》,长沙将高标准完成《长沙2049远景发展战略规划》,结合现行版总规2020年即将到期的实际,启动新一轮城市总体规划编制,开展总规实施评估及相关研究工作,目前这些工作均在开展过程中。

    在新一轮总体规划修编中,将“大胆设想、长远谋划、弹性预留”,充分把握“一带一路”、长江中游城市群、国家级湖南湘江新区等重大战略机遇,积极谋划和超前预留自由贸易试验区等新型机遇空间,渝长厦高铁、长九高铁、京广高铁复线、第二机场等区域性交通设施,承载国际国内体育赛会、博览会、峰会论坛等重大事件战略空间,以适应未来经济社会发展和城市规划建设的需要。

    同时,长沙将多维度开展建设国家中心城市规划研究,紧扣“三个中心”“四更长沙”,科学谋划长沙建设国家中心城市的规划策略;开展长沙创建国家中心城市与国际城市对标研究,研究长沙创建国家中心城市、走向国际城市的定位导向、阶段性目标和路径选择。

    在谋划“3+5”的城市群区域格局方面,将结合城市总体规划修编前期工作,组织开展以长沙为核心的城市群研究,确立以长沙为核心的城市群发展目标与战略定位,扩大长沙对周边城市的示范引领和辐射服务作用,做优做强以长沙为核心的“3+5”城市群;在市域层面谋划“一体两翼”的空间格局,强化“一体”中心城区的辐射带动力,培育宁乡和浏阳“两翼”节点城市,形成与国家中心城市相匹配的空间规模、城市架构。

    

    积极开展“城市双修”工作

    一是开展“城市双修”现状调查评估。对城市自然环境质量、城市建设现状进行调查研究,识别亟需生态修复和城市修补的区域。

    二是制定“城市双修”行动规划,总体统筹长沙双修工作。以流域为核心开展生态修复,以老旧城区为重点推进城市修补,编制“城市双修”四年行动规划,明确“城市双修”工作的总体空间布局,划定重点示范区域,制定分片区、分年度实施方案,推进“城市双修”十大行动。

    三是在各层次规划中融入“城市双修”理念。在总体及片区规划中,确保城市内保持一定比例的生态用地,合理规划布局城市各类生态廊道、通风廊道;在详细规划中鼓励对城市各类废弃地开展土壤改良、地形地貌修复和生态复绿与再利用的规划设计。

    

    精心打造城市重点片区规划设计

    一是规划建设岳麓山国家大学科技城马栏山视频文创园,打造创新高地。以科技创新和文化创意为主线,拓展创新空间,打造中部创新创意新高地。

    突出科技创新。在大学科技城“一核一区一带”总体布局的基础上,按照“风景环抱,双核驱动,多点支撑,全域配套”的总体空间结构,重点开展大学科技城城市设计、综合交通和产业功能等3个方面的规划编制工作,将大学科技城打造成为全国领先的自主创新策源地、科技成果转化基地、高端人才集聚高地,城区、景区、园区、校区“四位一体”的国家一流大学科技城。

    突出文化创意。按照“马栏山视频文创园”的总体定位,邀请国际一流规划设计单位参与马栏山视频文创产业园城市设计,开展片区控规调整和优化,将片区打造成为以湖湘文化为根基、以湖南广电为依托、以“文化+”“互联网+”为手段的、以数字视频为主导产业的文化创意集聚区,形成“北有中关村、南有马栏山”的产业发展新格局。

    二是规划建设长沙临空经济示范区高铁会展新城,打造对外开放高地。充分发挥“会展经济+高铁经济+临空经济”三重叠加效应,重点打造临空经济示范区和高铁会展新城,着力构筑中部开放崛起新高地。

    开展临空经济区整体城市设计和综合交通规划,临空经济区规划定位为长江经济带重要综合交通枢纽、中部地区内陆开放高地、国际知名航空物流中心、知识型现代服务业生态新城、产城融合两型先行示范区,按照“一轴两核三组团”的总体空间布局进行规划建设。

    强化高铁会展新城枢纽门户和会展商贸功能,高规格开展高铁会展新城的国际交流区、火车南站周边和红旗路以东街区城市设计工作,科学论证国际会议中心选址,打造长沙对外形象门户。

    提升片区交通规划,构建完善的高铁、磁浮、地铁、长途汽车、公交、出租车“六位一体”交通枢纽体系。三是规划建设金融中心和南部新城,打造现代服务业高地。以金融中心和南部新城为空间载体,统筹全省,融合长株潭三市,打造中部现代服务业新高地。

    加强湖南金融中心整体形象、产业业态、交通组织等方面专题规划,重点推进湘江新区滨江新金融聚集区芙蓉中路金融聚集区规划建设,成为服务全省、辐射中西部、对接全国、联系世界的区域金融中心。

    组织开展南部新城空间发展战略规划,重点在立足三市统筹融合的基础上整体规划南部新城,抓好绿心保护、产业发展、城市建设等规划的“多规合一”,协调绿心保护与新区开发的关系,预留未来发展的战略空间资源,发展“生态+”等绿色服务业,建设功能完备的现代化设施配套体系,促进片区的产业升级和城区提质,打造“公园里的城市”。

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