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兰州松绑限购、南京松绑落户,楼市调控真要放松?

2018年01月08日09:27:33 每日经济新闻

[提要]新年伊始,兰州、南京等地的楼市政策开始调整,有人将其视作调控放松的信号,真的是这样的吗?业内人士表示,以吸引人才为宗旨的都市圈及其核心城市竞争策略,符合住建部提出的分类调控要求,未来楼市还是将围绕“房住不炒”红线进行调整,不会全面放松。

    楼市风吹草动牵动着人们的敏感神经。这不,新年伊始,兰州、南京等地的政策调整,就被过分敏感的人看成了调控放松的信号。

    5日晚上6点,兰州市发布《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》,对现行房地产调控政策进行调整,采取“部分取消限购+部分增加限售”。同时,合肥也传出取消限价。

    要知道,全国住房城乡建设工作会议刚刚明确,要“保持房地产市场调控政策连续性和稳定性”、“坚持调控目标不动摇、力度不放松”,怎敢有城市带头放松?记者又详细了解了一下相关政策。

    兰州市的新政内容主要包括:

    一、取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。

    二、城关区、七里河区、安宁区范围内(含高新区、经济区,不包括高新区榆中园区)的住房继续实行非兰户籍家庭最多可购买一套、兰州户籍家庭最多可购买两套的限购政策,但不再提供社保证明和纳税证明。

    三、对上述继续限购区域的新购住房实施限售(含新房和存量房)实施3年限售。

    值得注意的是,兰州并不是简单的、全面的放松限购,而是在取消偏远区域限购政策、放松部分城区限购条件的同时,又实行了限售政策。

    那么,兰州为何要调整现有的调控政策?

    易居研究院智库中心研究总监严跃进接报记者采访时表示,从兰州的去库存周期数据来看,去年11月时的存销比为17.8,去库存周期还是比较高的。实际上,兰州房地产市场过热的地方集中在市区,而一些近郊区和远郊区以及郊县的库存仍较大,严格限购意义不大。此次政策调整,也是考虑到郊区市场去库存的导向,同时考虑到市区防范炒房的需要,因此,取消了郊区限购并增加了城区限售政策。

    新城控股高级副总裁欧阳捷接受证券时报记者采访时也认为,对兰州这样供大于求的城市区域,此次政策调整符合去库存的要求。

    再来看看南京的政策变化:

    1月4日,南京市委今年1号文件出炉,主题是打造具有全球影响力的创新名城,时间表是8年。为此南京出台了创新10条,为了广揽天下英才,南京调整人才落户政策,允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才,以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。

    这意味着,以上几种人才可以先行落户,并直接获得购房资格。南京为了吸引更多的年轻人留下来,这次给出了很大的诚意和举措。但这能理解为调控放松的信号吗?

    新城控股高级副总裁欧阳捷认为,这不能认为是调控放松,而是以吸引人才为宗旨的都市圈及其核心城市竞争策略,符合住建部提出的分类调控要求。

    实际上,多地去年就打响了“人才争夺战”。如长沙规定,在长沙工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才,首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制;济南市公安机关出台户口迁移新政,取消购房、投资纳税落户条件限制,实行居住就业落户;武汉提出,未来五年,武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房,让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房,以低于市场价20%租到租赁房;郑州市对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生,在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

    对于未来是否会有更多城市效仿兰州和南京等地进行政策调整,欧阳捷认为,兰州这样的放松限购政策还是会有一些城市跟进,特别是东北地区、中西部地区的一些三四线城市。

    严跃进也预计,后续对于一些省会城市来说,郊区市场的购房政策会适当放松,而市区房源不多且房价容易炒作,所以政策松绑可能性相对不大。

    中原地产首席分析师张大伟接受证券时报记者采访时也认为,后续还有城市会出现政策调整,过去部分城市的一刀切限购并不利于市场平稳,预计更多的城市将执行一城多策,调控多样化。

    实际上,未来城市的竞争,不仅是资源的竞争,更是人才的竞争。随着人口老龄化步伐的加快,有眼光的城市都会考虑人才问题,引进中青年人才,能够增加城市活力。但这些中青年人的购房能力有限,需要政府采取措施,来满足他们的刚性住房需求。但是无论是兰州限购政策的调整,还是南京等城市为吸引人才而调整落户或购房政策,都不代表调控放松或转向,因为都没有越过“房住不炒”的红线,同时,也符合住建部提出的“抓好房地产市场分类调控”、“进一步强化地方政府主体责任”的要求。即便未来有更多城市进行政策调整,也将围绕“房住不炒”红线进行调整,不会全面放松。

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