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向“毛地”出让说不!湖南实行全域“净地”供应

2020年03月23日09:02:20

[提要]“毛地”是指尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地。记者今日从省自然资源厅获悉,为进一步推动规范、有序、高质量的土地市场建设,促进节约集约用地,该厅日前下发通知,启动全域“净地”供应攻坚战,要求市县自然资源主管部门要坚决依法履职、勇于担当,确保不再出现“毛地”供应行为,力争通过一段时间努力,全面建立土地精细化供应的管理体系。

  “毛地”是指尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地。记者今日从省自然资源厅获悉,为进一步推动规范、有序、高质量的土地市场建设,促进节约集约用地,该厅日前下发通知,启动全域“净地”供应攻坚战,要求市县自然资源主管部门要坚决依法履职、勇于担当,确保不再出现“毛地”供应行为,力争通过一段时间努力,全面建立土地精细化供应的管理体系。

  “净地”,是指土地权利清晰,安置补偿落实到位,无重大涉法涉信问题,地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确,具备动工开发所必需的基本条件。

  通知明确,今后湖南所有市县及其他特殊管理区域,必须实行“净地”供应。凡文件印发后违反“净地”供应规定的情形,对相关责任单位及责任人员予以严肃处理。

  为了打好全域“净地”供应攻坚战,湖南土地批后综合监管系统和“净地”供应监管功能将于今年4月上线试运行。各市县自然资源主管部门作为“净地”供应监管工作模块的责任主体,负责确保本辖区内拟供应的地块为“净地”,并安排专人提供相应的佐证资料。

  省自然资源厅将通过建立、维护、管理“净地”供应监管信息,采取自动审查和人工审查相结合的方式,在供应前、供应中、成交后三个环节,对不符合“净地”要求的土地交易活动予以中止。

  通知要求,各市州自然资源主管部门要进一步改进工作方式,树立土地全生命周期管理的工作思维,建立事前事中可预警、信息可追溯的全过程管理模式。

  省自然资源厅相关负责人介绍,为进一步加强土地供应,湖南还将在开发区开展“标准地+承诺制”试点。“标准地”是指拟供应的工业用地在招拍挂等方式出让或租赁前,已经出具了规划、节地、经济、能耗、环境等控制性标准,具备项目动工开发所必需的“净地”条件,企业拿地后通过“一窗受理”直接开工建设,建成投产后按照法定条件和既定标准验收。

  “承诺制”是指企业拿地后按要求作出书面承诺的,政府相关部门实行容缺受理、预备发证。根据相关政策要求,国家级开发区、国家级新区要探索开展“标准地+承诺制”试点并向省厅报送典型试点情况。省级园区可根据具体情况开展试点。

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