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2020年全国两会已经拉开帷幕。5月21日，中国房地产报记者获悉，港区全国人大代表、香港发展研究基金主席郑耀棠近日接受媒体采访时表示，他将在今年两会上建议中央拨地给香港特区建立新社区，以应对香港土地、住房长期不足问题，丰富“一国两制”实践。
郑耀棠表示，建议中央政府在邻近香港区域拨地予香港建立新小区，首阶段面积为30平方公里，可容纳60万至70万人口。根据郑耀棠的建议，这一新社区并非只作为居住使用，还希望特区政府可以邀请发展商兴建商业楼宇，带动高新科技产业发展，使新小区发展不单可以自给自足，也兼顾周边地方利益，作为引擎辐射带动区域共同发展，达致互利共赢。
这并不是郑耀棠首次提出类似建议。2018年，郑耀棠曾提出在惠州、中山等城市租地以建立港式新市镇，预计可容纳50万至60万人。相对之前的建议，郑耀棠表示，今年的建议最大的不同在于，希望中央可以参照“横琴模式”，拨出的土地由香港特区管辖，实行香港法律，由特区政府作出规划。
所谓“横琴模式”，即中央此前授权澳门特区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区，依照澳门特区法律实施管辖。2019年10月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定》。
今年3月18日，广东方面正式将共计6.64万平方米的横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域移交给澳门特区政府。此前，中央也曾批准澳门大学在珠海横琴岛上建设新校区，并授权澳门特区政府在新校区内实施澳门法律和行政体系。
之所以提出上述建议寻求中央支持，郑耀棠表示，主要是由于特区政府的计划“远水难救近火”：“由于特区政府土地储备不足，导致公营房屋供不应求，而私人开发商的房屋价格又脱离老百姓的购买能力。”这导致香港出现了很多“纳米楼”“劏房”，市民的居住条件始终未得到改善。特首林郑月娥已经提出填海造地的“明日大屿”计划，但由于各种原因，推行过程可能遭到重重阻力。
长期以来，住房短缺被认为是香港社会面临的最严峻民生问题，也是香港发展的主要桎梏之一。香港特区行政长官林郑月娥在2019年《施政报告》中提出，将增加土地供应速度，与此同时，一些香港人士也在试图从特区外部寻找解决方案。
