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新规来了!安全要求全面收紧,《长沙市经营性自建房安全管理暂行规定》出台

2022年06月06日09:11:23 0731房产网

[提要]市政府办公厅印发了《长沙市经营性自建房安全管理暂行规定》

  近日,市政府办公厅印发了《长沙市经营性自建房安全管理暂行规定》(后附全文),旨在全面加强经营性自建房安全管理,保障人民群众生命财产安全。

  综合来看,“规定”主要内容为以下三点:

  ①城市、县城建成区内原则上不再批准新建自建房;

  ②农村新建自建房原则上不得超过3层;

  ③3层及以上城乡新建房屋,建筑面积在300平方米以上的建筑工程,以及经营性自建房,必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。

  影响房屋安全行为

  “规定”中“影响房屋安全行为”包括以下七个方面:

  ①拆改房屋承重梁、柱、板和基础结构;

  ②拆除房屋承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗等洞口;

  ③超过房屋设计标准,增加房屋使用荷载,包括但不限于搭建建筑物、构筑物等;

  ④在房屋楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口;

  ⑤开挖房屋地面和地下室;

  ⑥拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构;

  ⑦其他影响房屋安全的行为。

  不得使用的四种情况

  “规定”中明确了自建房有以下安全风险情形的,不得用于生产经营或出租:

  ①未经房屋安全鉴定;

  ②经鉴定为C级、D级;

  ③不符合安全防灾等工程建设强制性标准;

  ④存在违法建设、违法违规审批问题等安全风险情形的。

  此外,现有经营性自建房经安全鉴定为B级的,必须按照鉴定机构的处理建议采取措施消除安全隐患;经安全鉴定为C级的,一律依法先关停后整改,整改验收合格的,可以依法申请恢复营业;经安全鉴定为D级且无法通过修缮加固消除危险的,一律依法拆除;拆除房屋所有权人有建房资格的,可依法申请重建。

  “格子房”不得出租使用

  针对市民普遍关注的“格子房”问题,“规定”里明确,自建房以及其他住宅用房,一律不得擅自通过改变原设计使用功能改造成“格子房”对外出租或开展其他经营活动。不符合安全规范要求的自建房,一律不得用作经营性公众聚集场所。

  房屋所有人责权

  “规定”明确了自建房所有人是房屋安全第一责任主体。自建房使用人要依法依规经营,其责权包括:

  ①应定期对房屋进行安全检查,发现安全隐患的,应及时采取措施消除安全隐患并向属地乡镇人民政府(街道办事处)报告;

  ②对经鉴定为危险房屋的,必须按照鉴定机构的处理建议采取措施消除安全隐患。

  对故意隐瞒自建房安全状况、使用危房作为经营场所的自建房所有人和使用人,依法追究法律责任。

  职能部门的责权

  对于相关主管部门,“规定”要求按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则,依法对经营性公众聚集场所从严加强管理;要严格依法查处居民自建房违规审批、违法建设、违规经营等行为;对不按《规定》要求落实的单位和个人,要依法依规追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  乡镇人民政府(街道办事处)负责对用于生产经营或出租的自建房组织开展核查,经核查不符合相关要求的,应及时制止生产经营或出租活动,并报告县级住房城乡建设部门、市场监管部门以及其他相关业态管理部门依法处理。

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