9月26日将在北京举办的东亚论坛,是中日韩政府、企业和媒体的一次年度盛会。包含地区合作、文化交流、企业与传媒高层对话等三个子论坛。其中,在地区合作论坛中,中日唐山曹妃甸生态工业园将会成为一个各方关注的热议话题。
“这次亲眼目睹了曹妃甸,留下了特别深刻的印象,我们被开发建设的庞大规模所震惊,我相信这个地区一定会成为中国发展的重要基地,必将牵引中国经济的发展。”8月16日,参观完唐山曹妃甸之后,日本前首相鸠山由纪夫这样形容自己的感受。
引发鸠山对曹妃甸如此关注的,是即将在曹妃甸诞生的一个中日合作的新平台--- 中日唐山曹妃甸生态工业园(以下简称中日生态工业园)。
据唐山市有关人士介绍,2009年7月21日,时任日本驻华大使的宫本雄二率日本经济界人士考察了唐山市及曹妃甸工业区,其间与省委常委、唐山市委书记赵勇进行了会谈,并对唐山设想的中日生态工业园表现出了浓厚兴趣。
之后,在国家外交部、商务部、中日友协和河北省委、省政府的大力支持下,唐山市与日本驻华使馆、日本政治经济界人士进行了广泛接触,多方协商,积极推进。这一设想逐渐为国家高层领导人所重视。
今年5月31日,温家宝总理出访东京,与时任日本首相的鸠山由纪夫举行会谈。鸠山当时明确表态,日方愿推动两国在节能环保、绿色经济等领域合作,搞好中国曹妃甸等示范项目。
8月16日,唐山曹妃甸基础设施建设投资集团与日本双日株式会社签订战略合作协议。据介绍,这是首个正式确定入驻中日生态工业园的日本企业。资料显示,日本双日株式会社是日本六大综合商社之一,由两家世界500强企业合并而成,业务范围涉及机械制造、宇宙航空、电子通信、汽车等多个领域。 根据协议,双方将在废弃物处理、海水淡化等水处理相关产业、智能电网、电动汽车及相关交通系统等方面开展广泛合作。“日本双日株式会社的入驻,代表了中日生态工业园未来的产业发展方向。”8月18日,曹妃甸工业区管委会副主任李轶介绍,中日生态工业园的产业重点已明确定位为循环经济与资源利用、节能环保、先进制造与智能化、生态城市与生态建筑、电子信息技术和新能源六大主导产业。
李轶介绍,中日生态工业园选址于曹妃甸工业区西北部,以原来的高新技术产业园为基础,初期规划面积为40平方公里,计划还将拓展20平方公里。同时,还将在曹妃甸国际生态城配套建设一个4.55平方公里的日本生态街区。
而惠达东亚论坛组委会人员介绍,唐山曹妃甸是中国国家级循环经济示范区,以发展循环经济为立区之本。与日本合作建设生态工业园,就是要把日本先进的绿色生产技术和曹妃甸的资源优势、中国的市场优势结合起来,本着“政府搭台、官民结合、市场运作、互利共赢”的基本思路,努力打造成一个可以在中国乃至世界复制的合作模式;通过广泛而深入的合作项目,辐射、引领全国乃至世界的绿色增长,从而为推动经济社会可持续发展作出积极贡献。
与此同时,建设中日唐山曹妃甸生态工业园,可以打造一个东北亚经济一体化的孵化器。东北亚是世界上发展最快的地区之一。东北亚经济一体化的合作进程正加快走向深入,中日作为亚洲重要国家,对携手推动亚洲区域合作,责无旁贷。中日唐山曹妃甸合作项目作为一个开放的体系,除中日两国政府和企业之间的合作外,还可以吸纳其他国家和地区加入,合作的领域和方式也可以根据情况的变化进行扩大和调整。在条件成熟时,中日唐山曹妃甸合作项目可适时扩大到中日韩三国,创建中日韩唐山曹妃甸生态工业园,以此推动“中日韩自由贸易区”的形成,加快东北亚经济一体化的进程。
另据惠达东亚论坛日方专家介绍,为推动中日唐山曹妃甸生态工业园的顺利发展,中日双方拟建立三个层面的领导协调机构。第一层面是中日两国政府联合协调理事会,负责协调开发建设中的重大问题,从最高层面为双方合作制定目标,建立机制,协调政策,由两国副总理(首相)担任理事会共同主席,中日两国政府相关部委及地方政府负责人组成。理事会每年召开一次会议。第二层面是中日双边工作委员会,由河北省政府和日本政府主管部门负责人共同主持,河北省政府、唐山市政府和园区管委会及日本相关部门和机构负责人组成。双方定期召开会议,贯彻落实理事会的决议和决定,就开发建设中的重要问题进行协商,向理事会双方主席报告工作。第三层面是常设联络机构,负责中日生态工业园建设合作的日常联络工作。由唐山市政府和日方指派专人组成。
中日唐山曹妃甸生态工业园计划建立新型的开发机制。一是成立由中日双方共同组建的园区开发有限公司,公司是园区的开发主体,由中日双方财团组成,日方可以控股,也可以技术入股。双方共担风险、共负盈亏、合作管理,共同承担开发园区的责任。公司主要进行土地开发和基础设施建设,兴建各类标准厂房和其他配套设施,并充分利用中日双方在海外的招商信誉及营销网络,吸引国际资本,尤其是著名跨国公司和国际财团,进行各类投资,发展各种产业。
二是由中日政府主导,搭建合作平台。在中日双边工作委员会下成立招商引智工作机构,加强与国际中介机构的联系,充分利用和发挥日本政府和专业机构的作用,尤其发挥日方财团的作用,争取日方有关协会及知名大型企业的协助,邀请和锁定专业性较强、高质量的客户。可以充分利用每两年一次的曹妃甸论坛。在论坛期间举行中日生态工业分论坛,发挥论坛的品牌效应,为园区招商引资引智。