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全国土地利用变更调查结果显示2002年度建设占用耕地294.7万亩、补充耕地391.2万亩
国土资源部通报了2002年度全国土地利用变更调查结果，去年我国建设占用耕地规模略有增加，但补充建设占用耕地平衡有余，全国31个省、区、市继续实现占补平衡。
据介绍，2002年，在全国经济继续保持稳定快速发展、建设用地需求量加大的情况下，建设占用耕地规模比上年略有增加。年度建设用地净增613.5万亩，占用耕地294.7万亩比前5年年均占用耕地增加24.5万亩。
2002年，通过实施土地整理复垦开发等措施，全国补充建设占用耕地平衡有余。年度补充耕地391.2万亩。其中整理补充78.7万亩，复垦废弃地补充52.6万亩，开发补充259.9万亩。补充耕地比建设占用耕地多96.5万亩。加上补充当年灾毁耕地84.6万亩，土地整理复垦开发增加的耕地仍比建设占用和灾毁的耕地多11.9万亩。
调查还显示，2002年，全年生态退耕面积为2138.3万亩，是近年来最多的一年；农业结构调整速度加快，2002年度农业结构调整中耕地调整为园地等农用地523.5万亩，比前5年年均276.9万亩增加了246.6万亩；灾毁耕地略少于往年，2002年度因自然灾害毁坏耕地84.6万亩比前5年年均灾毁130.1万亩少了45.5万亩。
国土资源部有关人士分析指出，从具体结果看，一些问题仍需引起重视，一是建设占地规模有增大的趋势。部分地区出现了各种园区、大学城和各类园区、广场等大面积开发项目。二是违法用地占一定比例，对实现占补平衡产生不利影响。三是国家全面实施生态退耕，使土地变更调查工作量成倍增加，调查经费严重不足，制约了土地变更调查的开展。
他表示，随着全国经济稳定快速发展，投资规模和建设规模加大，生态退耕加快，保护耕地的形势更加严峻，资源保障的任务更加艰巨。
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