3280倍的增值利益归属

    从东胜区前往康巴什新区的路上，随处可见的搅拌厂矗立在草原上，显得颇为怪异。但这些搅拌厂生产的混凝土，被迅速送到一个个大型建筑工地上，去将那些效果图上一个个气势恢弘、设计独特的大型建筑变为现实。

    迫不及待的情绪中，或许是对未来发展的热切向往，但周遭大片被圈起的土地仿佛更能说明，这种情绪中的苍白成分。

    土地是被一次性征来的，但在那两份《放弃听证会说明》中却写着第三和第四批次征地，这仿佛想要掩盖什么。

    时至2008年3月，康巴什新区内，大片政府出让给企业的被征土地仍只是被围了起来，还没有任何建设。

    在2006年5月16日《鄂尔多斯日报》刊出的《创新融资建新区》一文中，标明：康巴什新区2005年挂牌出让土地最高为82万元/亩。文中还这样描述“各地房地产商也纷至沓来”，而记者的走访也证明了这一点——新区中房地产开发异常火热，商品楼每平方米少于4500元的都极为少见。

    除此之外，被当地媒体盛赞的华泰汽车城在进驻后除了圈起大片土地外，真正利用的却只占一少部分，而大部分都在荒芜中，其他一些房地产公司也大体如此。村民对此颇有意见。

    对于政府如此获利，村民们拿出了伊金霍洛旗副旗长白广斌于2002年6月27日在青春山经济技术开发区建设动员大会上的一段讲话：“所征用的土地将全部用于城市建设和公共设施建设，政府在征地搬迁过程中与农牧民的利益是一致的，不会将征用回来的土地转手倒卖，从中赚钱……”

    “违反这个也不要紧，我们也没说要从政府这里分多少钱，我们就是想把我们该得到的和政府承诺给我们的实现了就好。”但村民就连这样的愿望也逐个破灭：新区里的小学拒绝移民村的孩子去上学，除非有新区里的房产证；承诺的新区就业遭遇打折；三产用地迟迟没有落实；水库被用于浇灌“领导别墅”周围的绿地，却任由村民的庄稼受旱绝收；在移民村旁边建成的蔬菜大棚却被街道办事处领导转租他人……

    最终，在这块土地的3280倍的升值之旅中，原本打算利用这块土地养家糊口并走向小康的农民在接受了250元/亩的补偿后，开始变得无奈，开始被部分官员斥为“刁民”……

    这个时候，当地政府官员却已经在积极装修，准备入住高档豪华的别墅群了。

    这些别墅，就建在那些被征来的农民的草地上。

    (作者：李江涛 郝成 俞杰)