进入2008年第二季度，上海土地市场陷入到前所未有的低迷当中。自从2008年3月1日连续发布了两个土地出让公告(沪告字(2008)第5号以及第6号)之后，两个月的时间内，上海市房屋土地资源管理局再也没有推出新的地块。

    “按照这种情况今后只能去苏州、无锡这些地方投资。”作为上海一家本地开发商的投资部经理，陈辉(陈辉博客,陈辉新闻,陈辉说吧)不禁发出这样的感慨，此前相当长一段时期，他都奔波在外四处寻找土地项目。

    在上海市第二季度土地市场陷入沉寂之时，长三角的其他城市却加快了推地的步伐。在这一时期，杭州市推出了7宗居住性质地块，而南京也有8幅住宅用地同时间出让。

    此前在第一季度，上海市一共供应98幅土地，但让陈辉失望的是，他们公司所需求的居住用地却仅仅只有3幅。

    供地缺口

    对比2007年第二季度，其时上海共推出了64幅地块，其中住宅地块为10幅。无论与去年同期还是今年第一季度相比，上海的土地供应都陷入低迷。

    土地供应的压力却丝毫不见减缓，根据《2009年上海住宅计划》，2009年计划竣工的住房面积达到2200万平方米，在建及新开工住房(含配套商品房)建设项目中预计可达到预售标准的面积约2400万平方米。而根据易居研究院统计，“十一五”期间，上海市平均每年住宅需求量为2338万平方米左右。

    在庞大的供应计划和需求目标之下，上海市近几年的住宅开工量一直在减少。

    2006年，上海住宅开工量仅2112.1万平方米，比2005年下滑15%；2007年的新开工量则不足1700万平方米，因此，供应缺口仍将是未来上海房地产市场的主要矛盾。

    不仅如此，据一位沪上消息灵通人士透露，2009年是上海落实住宅保障之年，而目前政府计划2009年将新建、配建经济适用住房和廉租住房400万平方米，以及配套商品房400万平方米，保障型住房的开工面积总共将达800万平方米。

    而对比之下，2008年保障型住房开工面积仅有400万平方米。“现在商品房用地的很多指标都被分配给了保障性住宅用地。”