“再好的项目，再好的规划，如果不落实到土地上，都只是空中楼阁。”昨日，国土资源部副部长鹿心社在国土资源部湖南调研汇报会上说。鹿心社表示，希望湖南省长株潭综革实验区的这些有益探索，在制度创新有所突破，并且为全国的土地管理制度改革提供宝贵的经验。

    在昨日汇报会上，湖南省国土厅提出了希望在集体建设用地管理和建立城乡统一土地市场方面进行改革探索。前来湖南调研的鹿心社说，作为土地管理制度改革的一部分，长株潭建立城乡统一的土地市场的改革探索值得鼓励，城乡统一的土地市场应该要着重解决好明晰产权、用途管制、利益分配等根本性的问题；一定要以保护农民权益作为工作的核心。

    对于湖南省提出的新增建设用地计划向改革试验区示范区倾斜的请求，鹿心社透露，目前国土资源部正在研究一些用地指标奖罚制度，对于土地管理工作出色的地方，将会给予用地指标增加的“奖励”；此外，在今年年底时，根据实际需要也将会对各省市建设用地指标做出调整，以支持改革试验区的建设。（文/记者 刘渝渝）