统计数字显示，北京仅2002年民用住房竣工面积就达2189.6万平方米，可见北京正处于建筑业快速发展时期。高级工程师、北京市政协委员洪学锴认为，目前正是北京推广先进建筑节能技术的最佳时期。“现在大力推进建筑节能工作已经不是未雨绸缪，我们不能想象过几十年后再对正在使用的大量建筑进行节能改造。”他说。在2月中旬召开北京“两会”期间，洪学锴委员关于《建筑节能大有可为》的提案，在“全面、协调、可持续发展观”的大背景下受到广泛关注。

　　资料显示，北京地区的气候属于温带大陆性气候，其特点是春秋季短、夏冬季长，昼夜温差大。冬季最低气温与夏季最高气温的差值更大，达60摄氏度。2002～2003年度采暖期已超过四个月，夏季空调的使用期也已达四个月。所以，北京的建筑每年因取暖和降温而消耗能源的持续期长，而且幅度很大。据此，洪学锴认为在北京建筑节能的空间非常大。

　　同时，随着2008年奥运会的临近，北京市对空气质量的要求越来越高。在目前北京建筑量比较大的情况下，建筑节能显得更为迫切。北京市目前煤炭年消耗量近3000万吨，其中约四分之一用于冬季取暖。

　　近几年，北京市政府加大了控制大气污染的力度，有关部门依法加强监督管理，采取了一系列措施，做了大量工作（例如20吨以下的燃煤锅炉改造了1万多台）。然而，由于北京市建筑节能功效普遍较低，建筑能耗总量只会逐年增加。能源的消耗与环境被污染总是相伴的。目前北京市供暖锅炉的改造只能限于20吨以下的小锅炉，20吨以上的燃煤锅炉尚有6000台左右。采暖期的大气污染相对非采暖期仍旧很严重，以二氧化硫为例， 1998年非采暖期污染指数是42，采暖期是252；2001年非采暖期是21，下降了50%，采暖期是131，依然是非采暖期的6倍。

　　另一方面，空调从原理上讲实际是一个热泵，它向室外排出的热量大于从室内吸收的热量。空调的广泛使用是产生热岛效应的重要因素，使城市的环境恶化，舒适度降低。同时，空调长时间运转，室内外温差过大，室内空气不流通，空气质量下降是人们患“空调病”的原因。2003年春天突发的非典疫情对空调 ，特别是对中央空调提出严重的挑战。人们从新的角度重新审视空调的利弊，这一问题解决的途径就是提高建筑节能的标准，推广节能功效好、无空调的建筑。

　　洪学锴认为，北京市的建筑采暖和降温的能源消耗是相当惊人的，由此对环境的负面影响也是相当严重。为迎接2008年奥运会，北京市制定了大气环境质量改善目标。

　　要实现这一目标还需要经过艰苦努力，其中重点之一就是要控制煤烟型污染。

　　“建筑能耗占我国总能耗的四分之一以上，就北京的气候特点而言，这一比例还要高。我们需要的是可持续发展，不能把经济的快速发展建立在高能耗和高污染上。所以，从国家能源战略的高度和全国生态环境保护的高度无论怎么评价建筑节能的意义都是不会过分的。” 洪学锴说。

　　■ 存在的问题

　　洪学锴认为，虽然目前各方面舆论对首都建筑的关注都集中在质量、价格等热点问题上，建筑节能未形成热点，并不能说明它不重要、不存在问题。据他分析，北京建筑节能主要存在以下几个问题：

　　1、标准问题

　　北京现行《民用建筑节能设计标准》还是1997年制定的，该标准的目标要求是在1980～1981年能耗水平基础上节能50%，显然已经不能满足目前建筑业的发展及能源、环保等方面的要求，而且该标准还不够全面，只涉及“采暖”，未包括“降温”。应重新制定符合北京地区建筑业发展的建筑节能标准。

　　2．监管问题

　　即使按现行标准，实施过程中也存在问题，如：建材是否符合标准，施工是否规范，监理是否到位等等。在标准的执行中，仅有设计审查是不够的，施工过程中及施工验收中的有效监督、检查是否到位，对未执行标准的，事后责任追究制度是否落实。据了解，目前不执行标准的现象比较普遍。

　　3．建筑节能技术问题

　　我国的建筑节能技术，无论从建筑技术，还是从设备、材料方面都落后于欧洲发达国家20年以上。甚至目前还没有建立一套完整的测试技术和测试标准。要加大建筑节能技术的研发和推广力度。

　　■ 需要扶持和推广

　　要真正将建筑节能落到实处，洪学锴认为，一方面要尽快解决以上3个方面的问题；另一方面，政府在政策方面也要加大支持力度。据悉，世界上一些发达国家，甚至一些中等发达国家和发展中国家都对建筑节能给予了高度重视，在财政和税收方面给予了强有力的支持，有力地推动了建筑节能技术的发展，也由此带动了相关行业的发展。

　　因此，吸取世界上一些国家在建筑节能方面的经验和教训，避免走弯路，对于我们这样一个人口众多的大国是至关重要的。

　　目前北京市场上也已经有一些亮点。一些新建筑项目在引进国外的先进技术和先进的节能标准方面，进行了有益的探索和创新，并取得了成效。如锋尚国际公寓采用国际先进技术，在北京率先推出了低能耗、高舒适度的住宅。仅以“采暖耗煤量指标”为例，北京地区现行标准为12.4kg/m2，而锋尚国际公寓达到了7.5kg/m2。“如果从现在起北京的新建住宅都能采用先进技术，按每年住房竣工面积2000万平方米计，仅新住房每年就可节约标准煤近10万吨。推而广之，如果北京的建筑都能达到这个标准，这个数字该是多么可观。北京的环境质量又该是什么水平！” 洪学锴感慨到。同时这方面的可操作性空间非常大。据锋尚人士介绍，采用先进技术，建筑成本每平方米只增加了一百多元。相关经验和理念应成为建筑节能的典范。

　　北京市现正积极筹办2008年奥运会，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”也是我们建设新北京的理念。高舒适度、低能耗的建筑正是这个理念的有力诠释。“建筑节能是利国利民的好事，是关系到国计民生的大事。北京市建筑节能是大有可为的。”洪学锴强调。王洪珍