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中国建筑科学研究院转制为科技型企业后,努力适应改企转制的全新要求,根据建设事业需要和自身改革、发展的实际,不断深化全院改革。经过三年多的实践,全院科技实力不断增强,经济效益持续增长,改革取得了初步成效。主要表现在以下两方面:一、深化全院科技体制改革,开创经济效益增长的良好局面。二、不断加强科技创新,推动建设事业科技进步。
一、深化全院科技体制改革,开创经济效益增长的良好局面
党的十六大明确地提出了我国要全面实现小康社会的奋斗目标。我国经济的高速发展为我国建设事业的发展创造了良机。2003年,我国经受住“非典”疫情和自然灾害的考验,经济增长依然十分强劲。我院适时地抓住机遇,不断深化全院科技体制改革,开创了经济效益增长的良好局面。与改制前相比,全院毛收入由4.3亿增长至14.6亿;主营业务利润由0.9亿增长至2.26亿;资产总额由6.3亿增长至13.8亿;净资产由1.6亿增长至2.8亿。
作为我国建设事业最大的科研机构,改企转制后,我院根据建设事业发展要求和院自身特点确立了科技型企业的定位、目标,并在工作中始终坚持四个创新、三个加强和三个强调。
在四个创新中,一是观念创新,形成适应全院改企转制的内部环境,全院干部职工特别是院与各单位领导班子观念创新至关重要。二是制度创新,科研院所改企转制,最终目标是实现现代企业制度,从而建成拥有自主知识产权,主业突出,核心能力强的企业。三是管理创新,在观念创新、制度创新的基础上,与时俱进,加强管理创新。根据我院自身发展和行业需要,形成科技板块、事业部板块、企业板块和后勤物业板块四大板块,并确定了科技、标准规范、质检、事业部、院企业、股份公司、院规划开发、后勤物业和老干部工作等九个管理体系,并积极探索适应市场机制的开发思路。通过对院属单位进行机构合并和股份制改造,整合资源优势,强化核心能力。四是技术创新,包括科研成果、标准规范、设计应用、工程应用、检测技术应用、新产品开发等全方位创新。在院的五项目标中,有三项依靠技术创新来实现。
三个加强即:加强重大技术平台工作;加强标准规范工作;加强国家级质检中心工作。
三个强调即:强调国有经济控制核心能力;强调建立现代企业制度;强调完善人才激励与约束机制。
通过改制,我院对二级法人单位实施绝对控股,放大国有资产效能从1.3亿到8.1亿。在进行企业化改造过程中,我院对进入市场主体的院属企业普遍实行了经营技术骨干出资参股的改革方案,一是吸引并留住了人才。到2003年底,我院在职职工已达到3635人,比改制前的1708人增加了213%。同时,经营技术骨干基本没有人调出我院。二是经济效益(包括职工收益)普遍提高。改企转制后全院在职职工收入人均增长65%,离退休人员收入人均也增长了55%。
二、不断加强科技创新,推动建设事业科技进步
把握国家宏观经济形势,认真研究应用科学技术的市场需求是应用研究机构的生存之道。我院不断加大技术创新力度,充分发挥国家级科研院所的作用,积极推动建设事业的科技进步,重点做了以下工作:
(一)加强全院科技体制创新,推动建设事业科技进步
科技创新始终是我院发展的主旋律,我院的科技创新体系分为一级项目(院直接管理)和二级项目(所、公司管理)两个层次。具体在以下五方面取得成效:
一是承担重大科技攻关项目的研究,为建设事业做贡献:针对建设事业科技工作的重点,我院充分发挥科技先导和技术依托作用,继续积极承担国家自然科学基金、国家863项目、建设部重大技术攻关、重大课题项目,同时承担建设部重大产业科技政策研究和重大灾害对策研究工作。我院的专家在“云南大姚”、“新疆巴楚”和“阿尔及利亚”震后建筑震害调查工作中发挥重要作用,为我国建设事业的发展做出应有的贡献。
2003年,我院有9项成果荣获2003年度华夏建设科技奖。
二是拓宽研究开发领域,提升建设事业科技含量:我院开发的自主知识产权软件,在建筑工程设计CAD软件的配套化、系列化、集成化和产业化方面取得了突破性进展。PKPM等系列软件,提高设计效率5-10倍,拥有8000多家设计用户,占市场份额的近80%。我院还开发了建筑施工项目管理的集成软件、房地产管理软件、钢结构设计软件、砌块建筑设计软件等多项实用软件。
三是增进国际技术合作:近几年,我院先后与国际有关机构就建筑节能、施工、光环境等进行技术合作研究,并积极实施“走出去”战略,成效显著。2003年,我院与15个国家和地区签订“走出去”技术类项目合同额逾4000万元人民币。
四是积极承担奥运场馆科研项目:我院充分发挥综合技术优势,积极为2008年北京奥运会做贡献。2003年我院承担了“奥运场馆加固、改造关键技术研究”等专项技术研究项目及奥运新场馆“国家奥林匹克主体育场”、“”国家游泳中心(水立方)"等的性能化防火设计任务。
五是充分发挥专业技术优势,为抗击“非典”做贡献:在“非典”肆虐期间,我院空调技术专家向建设部提交的《建筑物空调通风系统防治“非典”的应急措施》和与中国疾病预防控制中心共同为建设部、卫生部、科技部起草的《建筑空调通风系统预防“非典”、确保安全使用的应急管理措施》均正式发布,并派专家赴中南海、人民大会堂、新华社、科技部、卫生部、建设部、中国银行等重要部门对空调系统进行了测试、检验与技术指导工作,对有效防范“非典”的传播起到了重要作用。
(二)加强标准规范的研究、编制和管理工作
我院作为建设事业的国家级科研院所,以及负责编制我国建设事业标准规范的主要单位,始终坚持为建设事业服务的方针,积极承担标准规范编制任务,并不断加大对标准规范编制、管理和补充科研的经费投入,每年都在700-800万元,保证了国家计划的完成。
截止到2003年9月,我院负责编制、修订的标准规范共453本,其中大部分为我国建筑行业基础性标准规范,完成总数约占现有全部建筑工程标准规范的一半。
(三)加强国家级质检中心工作
在建设部具体指导和支持下,我院先后组建了建筑工程、空调设备、电梯和化学建材等四个国家级质量检测中心,我院对四个国家级质检中心科技投入已累计5000多万元。2003年我院专家在“上海轨道交通4号线越江隧道工程事故”调查研究及“北京万亨大厦基坑倒塌事故”、“湖南衡阳特大火灾坍塌事故”的技术鉴定工作中发挥了重要作用。
三、体会
通过改企转制后的工作,我们形成三点体会:
体会之一:准确定位和明确发展目标是全院干部职工思想统一的平台
我院在深化科技体制改革中,与时俱进,适时和准确地明确我院的定位和5个发展目标,从而形成全院干部职工的思想基础平台。在工作中始终坚持“四个创新”、“三个加强”和“三个强调”,增强院的总体实力,开拓新的领域,打造新的核心能力。
体会之二:坚持发展是硬道理的思想是全院经营管理的基本出发点
我们始终把握的大局就是全院的总体发展,不论各种思想碰撞都不能动摇,并依此作为对院属各单位业绩评价的第一要素。发展是硬道理的思想已经深入人心,在发展中求稳定,在发展中深化改革。坚持以效益为中心,抓住难得的各种机遇加快发展。
体会之三:深化改革、开拓市场是促进我院快速发展的有效措施
我院把深化企业改革,努力促成二级单位与市场接轨作为加快发展的切入点。一是积极选拔、大胆启用懂经营、会管理、具有市场意识、勇于开拓的干部,及时调整领导班子,为加快市场化进程提供了组织保证。二是加快建立现代企业制度,实行规范的公司制改革,完善法人治理结构,在坚持国有经济控制核心能力的基础上,真正形成企业自我经营、自我约束、自我发展的运行机制。三是支持和鼓励二级单位,尤其是独立法人单位,在人事制度、管理模式、分配政策上积极探索大胆实践,给他们创造了一种宽松的内部环境。
作为中央直属的科技型企业,我院依然以促进行业科技进步为己任,发挥国家级科研院所的作用。我们要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,按照三个代表的重要思想,适应建设事业发展需要,不断深化自身改革,为推动建设事业的科技进步和我院的可持续发展而努力。
(作者:中国建筑科学研究院)
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