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2005年~2007年建设科技工作将紧紧围绕建设事业的中心工作,遵循“围绕中心、抓住重点、突出特点、强化机制”的工作原则,统揽全局,以纲带目,进一步开展建设科技管理体制和运行机制创新,充分发挥科技的先导和支撑保障作用,促进建设事业技术进步。
将本着坚持突出重点,以点带面,全面推进建设科技工作的基本思路,重点抓好建设事业科技发展规划和战略性研究工作;城镇化战略及关键技术研究工作;建筑节能及建设事业可持续发展工作;信息化与专家咨询工作,为建设事业贯彻落实科学发展观奠定基础。
以科学发展观为指导,以国家中长期科技发展规划的研究和编制为纲,组织研究建设事业“十一五”相关科技计划,开展全局性、前瞻性、战略性的研究,为制定促进建设事业发展的技术经济政策和推进科学执政奠定基础。
以城乡统筹为指导,以小城镇建设技术政策研究与制定为主线,重点在城镇化发展战略、小城镇建设技术政策、小城镇可持续发展关键技术研究和小城镇科技示范基地建设等方面开展工作,提高村镇建设技术水平。
以建筑节能并带动建设节能工作为突破口,通过加强国际科技合作,引进、吸收先进技术和管理经验,节约资源、保护环境、发展循环经济,推进智能建筑、绿色建筑发展,改造和提升建筑业、建材业,推动建设事业可持续发展。
以政务信息化和专家咨询决策系统建设为重点,推进依法执政和民主执政,加强执政能力建设。加快办公自动化系统建设,实现重点业务监管信息化,促进政务信息更加公开、透明,充分发挥专家咨询决策作用,促进决策的科学化、民主化和规范化,提高建设事业行政效率和为公众的服务水平。
建设事业科技发展规划与战略性研究
制定建设事业“十一五”科技发展、建筑节能、信息化规划和年度重点科技项目计划并组织实施;加强前瞻性、战略性科学研究,为完善建设事业可持续发展、建筑节能、绿色建筑、小城镇建设和信息化等政策法规奠定基础;组建一批国家级和部级工程技术研究中心和企业技术开发中心,推动技术创新和科技成果产业化工作;充分运用市场机制,建立完善科技成果评价和管理制度。
城镇化战略及关键技术研究
研究制定小城镇建设技术政策和城镇化发展战略,营造小城镇科技发展的政策环境;研究小城镇规划、建设与管理的相关标准,规范小城镇有序发展;研究开发小城镇基础设施与住宅建设关键技术,提高小城镇建设技术水平;研究开发小城镇环境质量保障与资源、能源合理利用技术,促进小城镇可持续发展;健全小城镇建设先进适用技术的集成与推广应用机制,建立一批小城镇建设科技示范基地;通过国际合作项目推动西部落后地区小城镇环境基础设施的建设,引导其健康快速地发展。
建筑节能与建设事业可持续发展
建立健全建筑节能政策法规体系。代国务院起草“关于加强建筑节能工作的决定”,建立以经济激励政策为主体的建筑节能政策体系;积极推动供热体制改革工作;建立以《国务院建筑节能管理条例》为主体的建筑节能法规体系;加快建筑节能设计、竣工验收标准的编制工作。
建立有效的建筑节能行政监管体系和运转高效的工作体系。加强对民用建筑工程项目设计、施工过程中建筑节能标准执行的市场监管;建立能源护照制度,将新建建筑的设计、施工、竣工过程中的节能标准执行情况在护照中备案;
完善建筑节能技术支撑体系。加强建筑节能重点技术的研究开发力度,重点发展建筑围护结构节能成套技术,高效率的供热采暖和制冷系统;既有建筑的节能改造使用技术;太阳能和建筑一体化的应用技术;可再生能源的供热制冷技术;开发建筑热工性能检测技术和建筑用能计算分析软件,建立建筑能耗统计体系。
建立渠道畅通,重点突出的国际合作体系。充分利用国际资源,加强能力建设,不断提高我国建筑节能和建设领域资源节约的技术与管理水平。在做好现有项目的基础上继续拓展合作领域,全面开展新的合作项目,以跟踪世界建筑节能、绿色建筑,节水、节地、节材与污水处理、回用,公共交通、垃圾资源化、历史文化名城、风景资源的保护等领域的科技发展动向,逐步缩小我国与世界先进水平的差距。
逐步形成绿色建设体系。以建筑节能为突破口,全面带动建设节能工作,逐步形成以绿色建筑为特征的建筑模式,并推动城乡建设的可持续发展,包括可持续的城市基础设施服务供应体系等。
信息化工作和专家咨询决策系统建设
建立健全建设事业科技与信息化政策体系。健全和完善建设事业信息化技术导则等技术政策文件,引导和推进行业和企业信息化。
完善建设事业信息化标准体系建设。加快建设事业信息化标准的编制工作。完成建设事业信息化测评标准体系建设,规范建设领域信息化软硬件测评工作。
建成比较完善的部电子政务系统。实现部机关日常办公信息化,整合部内现有网站资源,实现建设事业重点业务监管信息化。
推进建设部电子政务安全体系建设
加强专家咨询决策系统建设,促进决策科学化、民主化、规范化。
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