政府建网有什么用,面对许多并不漂亮的政府网站,看着并不及时的信息发布,一些人提出了质疑。但是负责长沙房地产交易管理所市信息化工作的相关人士认为信息化建设是个细化的过程,建网只是电子政务的第一步,它让所有的政府工作人员了解网络,而后再逐步完成内部的交互办公,继而实现便民服务的宗旨。
那电子政务到底是什么?简单的说就是要把传统的政府工作搬上网,就是在国民经济和社会信息化的背景下,以提高政府办公效率,改善决策和投资环境为目标,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造、构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统,为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。实施电子政务最终的目标就是建立电子政府。
而电子政府的建立就意味着政府运用现代信息技术进行办公、管理和为社会公众提供服务。意味着政府办事效率的提高,决策质量的改善,办公透明度的增加,以及政府和公众距离的缩短和对勤政廉政建设的促进。
电子政务三步走
既然信息化是细化的过程,电子政务就要有细化的目标。从长沙房地产交易管理所的电子政务发展来看,电子政务第一步走得很顺利,已初步建成本市公用信息平台,各大子信息网、长沙房地产交易管理所政策发布中心网、各要部门的内部网在平台上实现了互联互通,政务信息网络和信息数据库建设初具规模;30个中介单位和60家开发商已经在中心网上建立了网站;一批政府应用信息系统已经相继建成或正在加紧建设之中。
在此基础上,长沙房地产交易管理所市电子政务的第二步是初步实现面向企业和市民的审批、管理和服务业务上网进行,政府内部初步实现电子化和网络化办公。前两步走稳了,第三步就要到2005年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统,建成长沙房地产交易管理所市政务系统共建共享的信息资源库,全面开展网上交互。
稳健的步伐要基于完善的制度,长沙房地产交易管理所市将落实总体统筹分工负责制度。
有研究认为,电子政务工程有两个特殊性:一是安全性,政务信息化是政府行为,直接涉及各级政府的核心政务,要求电子政务的实施过程始终具有高度的安全可靠性;二是指导性,政务信息化将推动行业企业信息化和家庭信息化,电子政务采用的技术和产品对社会具有广泛示范性和引导性。电子政务为我国信息产业在未来相当长一段时间创造大量就业机会和全行业市场盈利机会。 根据研究此问题的西方学者下的定义,所谓建立电子政府,实质上就是把工业化模型的大政府--特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行--变为新型的管理体系,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的信息经济,同时也适应社会的根本转变。这种新型的管理体系就是电子政府,其核心是:大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的计算机程序在网络上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。
(文:长沙楼市数码科技)
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