古代罗马法认为，任何法律皆有漏洞。只要当事人刻意钻空子，总能用某些办法规避法律的适用。这一点，在经济适用房的“适用”中也不例外。据近日《京华时报》报道，截至去年年底，有大约百分之十的家庭没有通过审核。而没有通过审核的原因不外乎重复申请、再次申请和刻意虚报三种。

　　在今年的北京“两会”上，许多人大代表因经济适用房多数被富裕家庭购走，而建议取消经济适用房，以廉租房取而代之，未免有点矫枉过正，因噎废食。笔者觉得，主管部门在经济适用房审核时设立惩罚制度倒是很有必要。

　　首先可以肯定的是，现在的公示制度的作用是有限的。中国的百姓多有不愿意得罪人的心理，多一事不如少一事。而且，即使想举报，也没有办法知道公示人的确切财产是否真的超出规定。这一点，客观上可得到了认证：截至4月15日，市开发办没有接到一个举报电话。那些通过公示的人真的年收入都在6万以下吗? 可以肯定的是，不符合购买资格的人肯定有。笔者就曾在东部某经济适用房售楼处目睹有开着奔驰来买房的。

　　所以,不妨设立惩罚制度：在申请表格上增加一项“申请人保证”，即如果在申请材料中对年收入是否在6万以下，是否已购买房产问题上弄虚作假，提供不实证明，则愿意接受若干罚款（比如5000元－50000元人民币），罚款额度视作假程度而定。

　　申请人之所以敢于蓄意在申请材料上弄虚作假，是因为这个投机行为成本太低（或者说是零成本），可以肯定的是，那查出来的百分之十的家庭是存在侥幸心理的，查不出来就顺利过关了，即使查出来了也没有什么损失，不用承担任何责任。

　　从法理的角度说，公民的行为，一旦产生某种后果，只要行为与结果存在联系，行为人就要承担相应责任。所以在经济适用房的购买上设立惩罚制度，或者在申请表格上明示，或许能成为堵住漏洞的一剂良药。至于罚款的用途，可以用于建设廉租房或用于贫困住户的购房或租房补贴。取之于民，用之于民，一定能得到群众的赞成和拥护。 黎学宁