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易宪容:中央有决心力推"国六条" 消费者要避免房产"政策市"风险

http://www.0731fdc.com  2006年06月13日   香港商报

  面对政府主导的"政策市",消费者是无法用一般的经济学原理来进行分析的,也根本无法按市场的供求来分析。在这种情况下,消费者最好静观其变,不要轻举妄动,这样才能够避免房地产"政策市"所带来的风险。

  "国六条"细则公布以来,接受了媒体各种各样的采访,也参加了一些会议。在此期间,媒体及民众问得最多的问题是,最近房价的走势如何?购买自住房的人什么时候进入房地产市场?

  中央有决心能力推"国六条"

  "国六条"是对"国八条"精神与原则的延续,新增加的东西不是太多。比如说,调整住房结构、稳定房价都是"国八条"有的。但是这些都不是最为重要的,最为重要的是,这次是政府希望通过强制方式来调整内地不合理的住房结构。可以说,这一条对未来内地房地产市场产生的影响最大。这种强制方式,并不在于住宅建筑量化到多少面积、首期付款多少比例等,最重要的是政府向房地产市场显示,中央政府不仅有决心,也有能力调整住房结构。

  尽管"国六条"推出之后,各地政府都争取各种对当地发展有利的房地产政策,都希望今年的房地产市场调控对当地影响降到最低。但是各地方政府应该看到,如果今年这种强制性调整房地产市场结构的政策不能够落实,不能见效,甚至于遭遇到各地方政府抵制,那么明年新的宏观调控政策又会出台。所以,就我理解,中央政府有决心和能力调整房地产市场不合理的结构。

  中央政府可以把房地产市场的住房结构调整细化量化为具体数位,并通过土地拍卖与城市规划来强制执行。这不仅可操作,也具有明确的强制性。

  如果说这样可操作的强制性政策不能够认真履行,那么中央政府的威信、执政能力就会受到严重质疑与弱化。不过,在目前的情况下,我相信这样的事情不会发生。中央政府一定让"国六条"细则认真履行,而且已经有了明确的资料,也不会给予地方政府有更多的讨价还价的空间。

  在我看来,2005年的"国八条",各地地方政府曾在有保有压的幌子下消极地抵制,但今年则不然,如果地方政府不把政策认真履行,可能会明确问责,那些敢于消极抵制的地方政府也一定会遭到严厉处罚。

  既然我们的房地产市场可以通过强制性规则来主导,既然我们的房地产市场完全成了一个由政府主导的"政策市",那么市场到底如何发展,是相当不确定的。因为,当政府对市场涉入太多时,市场的行为主体便无法根据自己对市场信息进行筛选,也无法根据市场供求关系的判断来进行有效决策;同时,由于政府对市场涉入太多,市场中各种各样的供求资讯也就无法通过价格反映出来。在这种情况下,市场每一个当事人只好看着政府政策之变化行事。消费者要预测目前内地房地产市场价格走势,要预测在什么时候进入房地产市场是不容易的。

  应对"政策市"须静观其变

  既然内地房地产市场是一个"政策市",既然房地产政策市要面临一系列的不确定,那么消费者要应对这种市场的方式并不是预测市场会发生什么变化,而是要静观其变。

  首先,要观察政府的相关政策对市场的影响到底有多大,这种影响是长期还是短期?对消费者来说,这种影响是正面还是负面?如果政策出台,对市场、对消费者更为有利,那么,消费者更要静观政策效应对市场的影响,更要长期观看政策调整后市场会发生什么变化?如果能够这样,那么消费者面临的风险就会减少或分散。

  比如,尽管"国六条"细则对目前过高的房价、对过快的房地产投资过热不能够产生很大的影响,或取得立竿见影的效果,但是从长期来看,该政策就是要增加住房的供给,就是要压缩过度增长的居民住房需求,并通过强制性方式来调整不合理的住房结构,建造更多的中低收入民众能够有能力购买的住房。从这个意义来说,长期来看,内地的房价肯定会下跌,而且政策一旦落实,下落的幅度会不小。正是基于这样一些分析,消费者就能够理性地看待目前的房地产市场。

  (作者:易宪容)

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