建设部政策研究中心副主任王珏林在“国六条”出台后的第二天对《第一财经日报》表示，目前各部委将在此的基础上进行解读和研究具体措施，在明确给“谁”看病的基础上，由各相关主管部门集中或各自形成具体执行意见，预计本月内就将出台。

　　根据国家统计局昨天公布的最新数据，1~4月份，我国城镇固定资产投资18006亿元，比去年同期增长29.6%。其中房地产开发完成投资4131亿元，增长21.3%。这与4月初公布的一季度经济运行数据相差不多，其中房地产开发投资的增长还略高于一季度的同比增幅。

　　加强税收将是重点

　　在此背景下，“国六条”的出台可说是意料之中。国家发改委宏观研究院经济研究所宏观室主任王小广认为，“国六条”出台是宏观调控的延续。从长远看，房地产调控是一个长效机制。

　　实际上，在过去一年中，税收政策是最具体也最具操作性的。但在去年底国税总局重申二手房交易必须缴纳个人所得税后，一些城市也尝试将这一政策落实，但二手房交易个税的征收在实施过程中仍然遭遇多重阻力。

　　据了解，曾强力推行该税收政策的某城市在过去一年仅征得40万元的二手房交易个税。该市地税部门的人士表示，由于房地局没有与地税部门共享房产交易信息，因此地税部门最终只能以个人主动申报征收为主，结果并不理想。

　　而“国六条”中最重要的是要重点发挥税收调节的作用，大于信贷和土地的调节。因此，王小广认为，投资增值税将会在具体执行细则中出现，其次是消费税，增大高档价值物业购买和持有的成本，充分发挥社会公平的调节作用。

　　强制调整住房结构

　　与去年的“国八条”相比，“国六条”更具体化，也更具针对性。王珏林表示，增加中低价房比例，税收、信贷、土地等手段调控，加大住房保障、规范信息披露等都是在原来基础上进一步提出的具体要求。

　　对于住房结构问题，在去年的调控政策中已提出，一些城市随后也出台了一些相应的政策的措施以支持，如承诺未来加大经济适用房的供应量等。但在实际操作过程中，不少城市的经济适用房、廉租房项目的推动效果不大。

　　王小广认为，“国六条”其实已经明确了坚定满足中低市场供给的思路，要以强制手段要求地方政府保证中低房比例。去年来看，各地中低价房比例不断下滑，有些地方根本没有经济适用房、廉租房等，今年要求对新建住房结构提出具体比例要求，即以强硬手段保障中低比例。

　　信贷政策不会一刀切

　　此次“国六条”中关于信贷手段的运用，措词也颇具深意，“有区别地适度调整”八个字给银行系统吃了一颗定心丸。

　　据了解，就在“国六条”出台的同一天，民生银行上海分行刚刚召开了内部会议，讨论调整贷款成数，达成的共识是放开而不是收紧。

　　民生银行上海分行某支行行长认为，“国六条”中关于信贷的说法预示着此次不会是一刀切政策。而是会针对不同区域市场，不同房产类型采取相应的调控办法。“央行对信贷一线的反应还是很重视的。”该银行人士称。如果各地方情况不一，在接下来的信贷政策中会有体现。

　　今年前两个月，全国70个大中城市的住房销售价格上涨5.5%。上海、南京、杭州等城市小幅度下降，而大连、呼和浩特、深圳、北京等城市的涨幅超过10%。由此，第二轮调控会针对不同城市出台政策的说法开始在业内流传。

　　此前有金融业界人士猜测，加息之后，调整对贷款成数和贷款年限的要求是这次最有可能的调控做法，比如首付提高到三至四成，最高贷款年限缩短至15年左右。一位银行界人士表示，从上海的市场看，提高首付比例的必要性不大。

　　至于央行出台具体政策的时间表，中国银行上海分行前个人金融部经理认为，按照一般的流程估计，央行要召集各地方分行听取意见，与此同时，各地方分行也会召集各支行听取意见。

　　“但是，以每个城市为单位进行信贷调控的可能性不大。”民生银行人士认为，最可能的做法像上次调控一样简单分成上涨幅度过快的城市和正常发展的城市两类。