京城二手房市场以积极姿态应对宏观调控

　　如何更好发挥住房二级市场的宏观调控作用一直是近段时间人们讨论的一个热点。据了解，国外成熟房地产市场的交易模式是:存量为主、增量为辅，而我国多数城市目前则是增量房交易占主导地位。与上海等城市相比，北京的二手房市场也还有很大的差距。

　　究其原因，我爱我家房地产经纪有限公司专家认为:供需矛盾日益上升，二手房房源供应量严重不足是抑制北京二手房交易“放量”和促使二手房价上升的主要因素。那么，如何从根本上解决北京二手房房源供应不足的问题呢？“我爱我家”根据市场现状提出5点建议:

　　■大力推进“使用权房”变“产权房”进入市场。我爱我家认为:既然政府已经开放了公房使用权交易，就不妨改革的更彻底些，大力推进“使用权房”变“产权房”。公房使用权“产权化”将从供给层面全面打开北京市二手房市场，从而成为解决北京房源供给不足问题的有效手段。

　　■着手推进“非校区内”的“校产房”入市。我爱我家认为:“校产房”属于一种比较特殊的房屋品种，学校基于学生安全和管理方面的原因不同意上市也是理所当然的。但是，在国家“清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房”的大背景下，政府应该也对“校产房”进行适当的改革，允许原则上不在学校校内的房屋进入市场自由交易。

　　■暂缓对房屋转让个人所得税的征收。政府为了遏制房地产投机，打击炒卖住房，通过税收的杠杆作用对市场进行宏观调控的初衷是好的，但是，从北京二手房市场的发展现状和二手房所起到的市场作用来说，政府应该暂缓对个税的征收，避免业主将个税转嫁给购房人，从而进一步拉高房价。

　　■明确和尽量提前二手商品房营业税起征时间点。由于受诸多因素的影响，从购买新房到获取房产证，一般时间跨度为2到5年，如果营业税征收时间按获取产权的时间来认定的话，必将限制很大一部分二手商品房房源的入市。因此，如果从房源的释放来说，应该将“产权证时间”调整为“购房入住时间”，这样可以使很大一部分的二手商品房房源从时间上得到“营业税”豁免，从而尽快入市流通。

　　■取消限制公有住房再上市的门槛。既然属于特定历史时期的遗留问题，那么政府就不应该再翻老账，要适当放宽尺度，对于已经取得房产证和获得了原产权单位购房许可证明的房屋，允许其上市。如果彻底放开了已购公房上市交易的限制，必将带来大量公房房源进入到住宅二级市场的交易。

　　(作者：徐德新)