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谭仲池:要创新城际协调机制,塑造推广城市群品牌
颜石生:要走出“各自为战”,促进资源整合和产业分工
彭宪法:要制定联合规划,建设三市合作共享平台
共同的理念成就共同的事业。27日下午,出席会议的长沙市委副书记、市长谭仲池,株洲市委副书记、市长颜石生,湘潭市委副书记、市长彭宪法分别就三市如何相互合作、联动和依存发展阐述了精彩的观点。
聚合长株潭城市群品牌
推进长株潭经济一体化,对内可以实现三市间的优势互补,对外能够提高城市群的整体竞争实力。把长株潭城市群置身于全国城市群的发展环境中,准确定位发展路径与目标,成了三位市长共同的话题。
谭仲池:从整体区域发展趋势出发,构筑区域产业和优势企业承接平台,承接长三角、珠三角、环勃海等区域产业和优势企业梯度转移和资本流入。通过共同参与区域合作与发展,逐渐形成层次清晰、布局合理、在国内具有重要地位的长株潭产业带。通过共同举办招商活动、重要会展,塑造推广城市群品牌,提升长株潭对外影响力和美誉度。
颜石生:现在我们很多时候都是在“各自为战”。比如招商,就经常是你组你的团,我组我的团,甚至有时还相互争夺客商,造成恶性竞争。我认为,今后无论是向上争取政策,还是对外招商引资,理应打出长株潭城市群这张“金字招牌”,以长株潭城市群的整体概念取代目前三市的分散概念。一来可以形成大的声势,提高争取政策和招商引资的胜率,二来可以促进内部的资源整合和产业分工。
彭宪法:要尽快整合三市各种资源,合作制定联合规划,规划应本着开放的原则,尽量弱化“行政区划”概念,强化“长株潭城市群”概念。对重大项目的申报和对外招商,建立合作、共享机制,实行整体联动。今后,对上争取项目和政策,对外招商引资,都要打长株潭这张大牌。对项目实行集中包装、整体发布和推介,在招商和旅游业发展等方面,建设三市合作共享平台。
基础设施对接一体化
基础设施一体化,是经济一体化的首要条件。目前,三市在交通基础设施的对接方面做了不少工作,三市之间的车程大幅度缩短。下一步,三市又会有哪些动作?
谭仲池:创新城际协调机制,完善三市产业发展、招商引资、跨市重大基础设施规划和建设、文化旅游发展联动、生态环境治理等重大问题议事规划。加快长株潭城际轨道交通、长株潭现代物流中心、沿江防洪景观道路、湘江航电综合枢纽等重大基础设施建设,全面提升城市群综合服务承载功能。制定统一的湘江流域污染治理措施,建立有效的环保投入机制和损害补偿机制。建立统一的共同市场,建设功能完善、服务周到、覆盖面广的长株潭物流网络。
颜石生:应进一步扩大范围,在城乡道路、公共交通以及水务、通信等方面加大合作力度,做到同步规划,同步实施,使之能够发挥最大效益。比方说污水处理设施,如果上下游不能同步,效果就会大打折扣。还有旅游设施,单个景点再好看也不过是一颗“珍珠”,只有与其他景点连线才能成为一条“项链”。能不能把岳麓山——韶山——炎帝陵这一线路打造成全省旅游精品线路,使广大来湘的海内外游客既了解湖湘文化精髓,又瞻仰毛主席故居,同时还可拜谒炎帝。
彭宪法:三市应着重在醴潭、长潭西线等高速公路、武广铁路客运专线、湘江长沙综合枢纽、天然气管道延伸等方面强化联动合作,实行统一调度,确保项目建设顺利推进。与此同时,湘江水源的质量问题可能是影响三市经济社会可持续发展的一个严重问题,而这个问题非三市整体联动难以缓解。三市要联合制订和监督实施环境保护和治理的技术标准、排放标准和生态环境补偿措施,限制高污染企业进入,推进清洁生产、发展循环经济。
形成产业集群强化竞争力
长株潭三市只有实行了产业互补,才能推进三市的产业集群,只有三市形成了产业集群,才能真正强化三市的竞争力。三市的合作,应该在产业互补、产业集群上取得实质性的进展成为三位市长的共识。
谭仲池:通过充分发挥长株潭地区的两两相距不到40公里的独特区位组合形态优势、聚集全省90%科技人员和80%科技成果的创新优势、进出口总额和大中型企业布局占全省70%与65%的外向度和产业优势,凸现长株潭城市群的龙头带动作用,增强长株潭城市群的集聚、扩散和示范功能,推动全省资源整合、产业调整和资产战略重组。
颜石生:目前三市现有的产业差异性大、互补性强,有很广阔的合作空间。三市搞产业协作配套,湘潭的钢铁、长沙的整车、株洲的配件,本来可以形成比较完整的产业链条,但如果让这三类企业完全按照市场规划去运作,出于多种方面的原因,也许他们很少走到一起,政府也同样无权强行干涉。假如我们能够研究制定出长株潭范围内的协作配套奖励政策,也许他们就不会“舍近求远”。
彭宪法:“十一五”期间,湘潭将突出发展机电、冶金、新材料三大优势产业,扶持发展生物医药和电子信息两大新型产业,改造提升化纤纺织、建材、食品三大传统产业,争取“十一五”末,这些产业形成1000亿元左右的产值;同时重点建设钢材及压延加工、矿山装备制造、工程机械制造、汽车及零配件制造等产业集群,争取“十一五”末,产业集群形成产值900亿元以上。
[稿源:长沙晚报]
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