全国政协委员、同济大学副校长郑惠强在本次“两会”上将做关于廉租房的大会发言，并提交两份关于住房的提案。怎样解决刚走出大学校门的年轻白领的住房问题？郑惠强表示，可通过两方面的措施，在市中心的“二手房”上下功夫，为年轻白领服务。

　　建议收购“二手房”

　　低价租给刚工作毕业生

　　郑惠强表示，刚刚走出大学校门参加工作的年轻人，要想独立承担起住房资金非常困难，所以，对于他们的住房问题，各方都要“帮一把”。

　　“年轻白领的住房资金来源，政府、企业、个人都应当承担一点。”郑惠强表示，从政府方面来说，可恰当收购一些市中心的二手房，以低于市场价的价格租给年轻白领，从而为他们节约资金，这类二手房条件不用豪华，满足基本生活需求即可。因为对刚参加工作的年轻人来说，房型大小和住房条件都不

　　是最关键的，交通便利才是重要因素，所以首选应该是市中心的二手房。

　　“用人单位要想吸引人才，也可恰当给年轻人一些房贴。”郑惠强建议相关企业在招聘时可以此作为纳贤筹码。

　　同时，眼下房地产商喜好建大房型来抬高总价，郑惠强建议，相关部门应做出指导，为小房型留出一片空间。

　　加强住房转让所得税政策执行力度抑制房价

　　房价上涨幅度仍在增长造成青年买房困难，郑惠强委员认为，导致这种现象的原因之一是现有的税收政策未能得到真正落实。

　　郑惠强向本次“两会”递交了关于“加强住房转让所得税政策执行力度”的提案，提案表示，目前，国家针对炒房投机行为的税收政策，主要为住房转让个人所得税和交易营业税，即对购买不足5年住房对外销售的个人，按交易房价全额征收营业税（5.6%），同时按买卖差价征收20%的个人所得税。

　　但是，郑惠强表示，按买卖差价20%征收所得税政策未能有效执行，导致炒房投机成本负担增加并不显著。二手房交易中也存在普遍的税负转嫁和逃税现象，卖房（炒房）者(上家)以所谓“净到手价”报价方式将交易税费转嫁给买房者(下家)已成为普遍现象，买卖双方为规避缴纳两税，采取合同外加价成交方式予以逃税也是较普遍现象。

　　因此，郑惠强建议，将5年以下住房转让个人所得税政策进行调整，税率由单一的20%调整为应纳税所得额的20-100%幅度。实际征收税率随房地产持有年限每增加一年下降20个百分点，满5年转让的可免征转让所得税。而对于无法提供完整和准确的房屋原值凭证、不能正确查获计算房屋原值和应纳税额的，税务机关仍可实行核定征税。