新华网北京3月2日报道 2009年,“楼脆脆”“楼歪歪”“楼断断”等房地产市场中的怪现象屡屡出现。全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海建议,建立房地产社会监督委员会,加大对房地产市场的监管力度。

    “长期以来房地产市场出现的大量怪现象和腐败案件,充分表明房地产市场监管薄弱。”郭松海说,“‘楼脆脆’等现象就是由于房屋施工建设的监管、验收失职,导致房屋质量问题产生。”

    郭松海指出,一些市场主体、利益集团为追求自身利润最大化,逃避社会监督,采取多种手段,把房地产市场变成聚敛钱财的场所。比如近几年在土地一级市场中,土地拍卖高价中标,其后开发商长期不缴纳出让金或任其长期闲置,这多因监督不到位或“红包效力”所致。

    “要改革现下房地产市场的监管运作体制,配合行政执法,建立一个覆盖面广、监督有效的房地产市场管理网络,在行政执法检查、人大的执法检查等监督检查之外,建立一个房地产社会监督机构,对房地产市场实施切实有效的监督管理。”郭松海说。

    他建议,建立房地产社会监督委员会,由民间各阶层人员组成评议会,对房地产相关问题进行集体审议。“这种社会监督是由人民群众、社会团体、新闻舆论等进行的监督。它采取批评、建议、申诉、检举、控告等形式,对房地产市场各个主体进行的监督,具有广泛的代表性和独立性。”

    郭松海认为,房地产社会监督委员会的监管内容应包括对房地产开发市场、土地市场的监管;加强对市场监测分析和督促检查,配合主管部门查处内部认购、哄抬房价、欺骗客户、误导交易等扰乱市场秩序违规的行为;对城市土地利用规划、城市规划、住房发展规划制定及其落实情况进行监管等。

    他建议制定相关法律法规,对房地产社会监督委员会的设置、职能界定、工作范围等进行明确。 (本文来源：新华网 作者：吴晶晶 朱立毅)