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确权后 株洲农民承包地将变成“活资产”

农民享有占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押等权限
http://zz.0731fdc.com 2014年06月16日10:06:30 株洲日报 我来说两句(0)

[提要] 6月12日,我市启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。土地确权后,农民对承包地享有占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押等权限,甚至可用证抵押贷款。

    6月12日,我市启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。土地确权后,农民对承包地享有占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押等权限,甚至可用证抵押贷款。

    我市1980年开始第一轮农村土地承包,1998年开展第二轮承包,2008年全面完成土地经营权证核发、换发、补发工作。但随着新型工业化、城镇化和农业现代化的推进,以及农村劳动力的转移就业,农村土地承包管理出现新问题。

    “早些年因土地效益低,不少人将承包地口头转让给他人。现在农业政策逐年见好,土地效益越来越高,有的就想把地要回来。”市农办相关负责人说,农民对土地权益的诉求不断增多,导致人地矛盾突出。此外,少数地方因承包关系不稳定,承包合同不落实,矛盾纠纷增多。

    这次确权颁证不改变原土地承包关系,不改变承包户承包地块和二轮土地承包合同起止年限。确权登记实测面积不与二轮承包面积确定的农业补贴基数挂钩,不与农民承担的费用、劳务标准挂钩,不向农民收取任何费用。对土地承包和流转中存在争议和纠纷的,先依法解决,再予以确权登记颁证。

    上述负责人说,农村土地确权登记发证后,一方面,农民可以放心地将土地经营权流转给专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业,另一方面,发展适度规模经营,建设现代农业也有了要素保障。

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