2019年即将接近尾声，又到1年一度楼市大盘点之时！今年的长沙楼市在以“房住不炒”为底线的一系列调控政策的背景下，配合因城施策的具体举措，楼市仍然维持着稳中向前的态势。回顾这一年，公积金新政、取消二套房契税优惠、房贷利率换锚、锁定开发商平均利润、网签（备案）满6年可购第二套房……今天，我们一起来盘点下今年的楼市政策。
二级土地市场试点工作取得实质成果
1月2日，长沙市国土资源局制定了《长沙市国有建设用地使用权二级市场交易管理实施细则》（试行），为了准确理解和把握政策，规范开展长沙市国有建设用地使用权二级市场建设工作。
简评：该细则的推出有利于提高存量土地资源配置效率，标志着长沙国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作取得实质性成果。此外，还有利于保障市场主体合法权益，切实维护土地所有权人权益，充分尊重权利人意愿，促进公开、公平、公正的交易市场的建立，保障市场健康有序发展。
http://news.0731fdc.com/gov/20191/10/14073489_1.html
公租房货币化保障工作问题的解读
1月8日，长沙市住房保障局发布了《关于推进公租房货币化保障工作的实施意见》的政策解读，对公租房租赁补贴申请对象、申请条件、审核程序、补贴标准等12各方面的问题提供了详细解读。
简评：推进公租房货币化保障工作是实现“广大人民住有所居”理想的重要工作，对于房地产市场的健康发展、社会的稳定、人民的幸福有着至关重要的意义。
http://news.0731fdc.com/gov/20191/09/11053331_1.html
公积金贷款新政细则出炉
2018年12月29日下发的《关于进一步优化住房公积金贷款和提取政策有关问题的通知》将于2019年2月1日起施行，长沙市公积金中心发布《关于贯彻长金管委[2018]8号文件实施细则》，最重要的两点如下：最高贷款额度依然保持60万元不变，职工家庭最高贷款额度按照可贷额度计算公式、构建房、家庭收入等情况综合测算取低值；职工申请住房公积金贷款需正常缴存12个月以上。
简评：此次长沙市住房公积金中心发布的新政，对购房者的影响主要体现在3个方面：
第一，一定程度收紧了信贷，申请住房公积金贷款正常缴存时限调整为12个月，从时间期限上压缩了贷款需求，降低了房贷风险，有利于房地产市场稳健发展；第二，贷款额度从之前的注重月缴存额转变为注重缴存余额和公积金中心个贷比(住房公积金个人住房贷款余额与缴存余额之比)，之前可贷额度=(住房公积金月缴存额×12×未来可缴存年限+住房公积金个人账户余额)×2，月缴存额对可贷额度影响较大，当然还要考虑个人还款能力，即月供不得高于缴存基数的55%，而目前按照借款人夫妻双方在市公积金中心缴存的住房公积金账户余额之和的n倍计算，倍数n在12-20倍之间浮动，缴存余额和倍数对可贷额度影响较大，能够根据公积金中心的资金充裕程度考虑贷款的多寡，能进一步贴近实际情况，对于购房者而言，影响视个人具体情况而定；第三，再一次强调信用的重要性，征信记录中有连续逾期超过6期记录、累计逾期超过24期记录(助学贷款除外)任一情形，或其他严重失信行为，将不予发放个人住房贷款等，一方面有利于防范公积金中心与社会金融风险，也有利于诚信体系建设。
http://news.0731fdc.com/gov/20191/18/14580396_1.html
“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”征求意见
2月18日，住房和城乡建设部官方网站发布《关于城乡给水工程项目规范等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知》，其中《住宅项目规范（征求意见稿）》中包含了“住宅建筑应以套内面积进行交易”。
简评：此举主要考虑是从技术角度规范住宅面积的计算规则，并不会侵夺购房者的得房面积，也不会导致房价出现本质上涨。长时间以来，按建筑面积交易，得房率低，公摊大，花冤枉管理费等广为购房者诟病，而以套内使用面积交易有利于解决住户使用面积不透明的问题，按套内使用面积计算易于住户自行测量，实现“所见即所得”，有利于消费者权益的保护。
http://www.xinhuanet.com/fortune/2019-02/26/c_1124162627.htm
停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠
4月18日，长沙市财政局、税务局、住建局共同印发关于调整第二套住房交易环节契税政策的通知，规定自4月22日起，在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠政策，即对个人购买家庭第二套改善性住房按4%的税率征收契税；家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。
简评：此政策出台对家庭购买第二套住宅影响较大，通常来说第二套住宅是改善型，面积比较大、配套比较好，一定程度上抑制了首套满4年想买第二套的家庭的购房欲望（毕竟多出了一部分契税），楼市调控政策“松绑”的消息被证伪，房住不炒仍然是最严底线。
http://news.0731fdc.com/gov/20195/07/10291659_1.html
二套房契税优惠停止的界定范围是全市
5月5日，长沙市税务局第二税务分局对《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》中该政策“具体执行的行政区域”的问题在“市长信箱”中回复，“家庭唯一住房的范围是指在我市芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五个行政区域内的住房”。5月6日，《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》中该政策“具体执行的行政区域”的问题经市税务部门与市房地产主管部门确认，二套房的界定范围是全市，包括市内六区及长沙县、浏阳市、宁乡市。
简评：对于取消二套房契税优惠的具体执行区域问题给出了明确的界定，即在全市范围内执行，打破了望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市房价即将上涨的谣言，也让购买二套改善型住房的购房者无法在契税优惠问题上钻到空子。
http://news.0731fdc.com/gov/20195/07/9035343_1.html
《湖南省住宅物业住房品质分类导则》印发
5月7日，为改善城乡人居环境，提升住宅品质，打造绿色、低碳、智能、健康、适龄、宜居社区，规范住宅物业住房品质，湖南省住房和城乡建设厅组织编制了《湖南省住宅物业住房品质分类导则》。
简评：此次住房品质规定（暂不包含别墅）对建筑规划、装修、设计施工、设备材料等多个方面进行了具体规定，有利于促进普通住宅品质的进一步提升。
http://news.0731fdc.com/gov/20195/07/14555318_1.html
购买二手房房龄不超过30年
5月23日，湖南省直单位住房公积金管理中心发布《关于调整部分公积金政策的通知》，规定借款人购买二手房申请贷款时，所购房屋房龄不得超过30年（从房屋建成时间算起）；借款人申请商业按揭贷款转住房公积金贷款时，所购房屋房龄不得超过30年；借款人购房二手房申请住房公积金贷款及申请银行住房按揭贷款转公积金贷款的，所抵押房产房龄与贷款年限之和不超过50年。
简评：政策调整后，可贷款房产范围增大，最低贷款年限加长，可有效缓解购买“大龄房产”客户的公积金贷款资格与还款压力等问题。此外，理论上房屋是会随着房龄的增加而导致价值减少（当然房产以外影响他升值的因素也不容忽视），所以二手房申请贷款房龄不得超过30年是银行出于规避风险的需要；另一方面，购房者在购买二手房时，中介在签订协议过程中可能故意隐瞒房屋真实“房龄”，严重损害购房者利益，该政策一定程度上能遏制此类行为，保护购房者合法利益。
http://news.0731fdc.com/gov/20195/23/13255582_1.html
推进建筑领域向高质量高品质绿色发展
6月3日，市住建局等八部门印发关于落实《湖南省住房和城乡建设厅等六部门关于大力推进建筑领域向高质量高品质绿色发展的若干意见》的通知。长沙市政府投资类房建项目必须采用装配式技术建造，单体建筑预制装配率原则上不低于50%；梅溪湖国际新城、高铁会展新城、马栏山视频文创产业园等城市新区，应依据绿色生态理念高标准规划、高质量建设、高效率运行，打造省级绿色生态城区；绿色建筑中采用已实施认定的绿色建材产品占同类型建材应用比例不得低于60%。
简评：该通知的出台，进一步推广了装配式技术建造，提高了建筑效率及环保水平，同时促进了长沙省级绿色生态区的打造省级，推广了绿色建材产品的应用比例，是响应环保的积极举措，有利于长沙市综合实力的进一步升级。
http://news.0731fdc.com/gov/20196/03/9535565_1.html
骗提骗贷公积金或记入个人征信
6月18日，长沙市住房公积金管理委员会下发了关于印发《长沙住房公积金管理中心骗提骗贷违规行为处理办法》的通知，通知规定骗提骗贷公积金将纳入不良行为登记，5年内提、贷等业务受限。
简评：骗提骗贷公积金一直是公积金中心大力打击的对象，明确规定将此行为纳入不良行为登记并5年内提、贷等业务受限是整顿此类乱象的有力措施，不仅能将公积金使用到最需要贷款购房的职工上，还能维护房地产市场的稳定发展。
http://news.0731fdc.com/fc/20196/25/9392786_1.html
境外个人限购一套自住商品住房
7月4日，长沙市房屋交易管理中心下发《关于境外机构和个人购房相关规定的通知》，为维护长沙市正常的房地产市场交易秩序，保障限购政策的贯彻执行，规定境外个人在我市行政区域范围内限购一套自住商品住房，购买非住宅类商品房不受面积和套数的限制！
简评：对境外个人在长沙范围内限购是严格执行房地产调控政策的具体表现，有利于维护长沙市正常的房地产市场交易秩序，并进一步促进房地产市场平稳运行。
http://news.0731fdc.com/gov/20197/04/18070021_1.html
住房公积金最低缴存比例由8%降低至5%
7月26日，长沙住房公积金管理委员会下发了《关于调整住房公积金政策优化营商环境的通知》，《通知》明确将长沙市住房公积金最低缴存比例由8%降低至5%，即长沙市住房公积金缴存比例由之前的8%-12%调整至5%-12%；灵活就业人员缴存基数超过5000元以上（含）不再提供纳税凭证，其月缴存额由本人自行申报，最高不超过1200元。
简评：降低住房公积金最低缴存比例有利于降低企业负担，提升企业活力、优化营商环境，是促进实体经济健康发展的有力之举。
http://news.0731fdc.com/fc/20197/26/17243545_1.html
商业性个人住房贷款利率换锚
9月2日，央行发布公告：自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求，体现贷款风险状况，合同期限内固定不变。商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。
简评：商业性个人住房贷款利率换“锚”，体现了市场的资金价格调节作用，一般而言，最终的房贷利率是在这个“锚”的基础上加上商业银行的“资金成本”、“风险成本”、“利润”等因素，所以并不必然导致房贷利率上涨。
http://news.0731fdc.com/fc/20199/02/9494243_1.html
既有多层住宅增设电梯符合条件可申请资金补贴
9月17日，长沙市住建局、长沙市财政局、长沙市自然资源和规划局、长沙市市场监督管理局联合印发了《长沙市既有多层住宅增设电梯办理细则》，《细则》不仅简化了既有住宅增设电梯的办理流程，而且对验收合格的项目将一次性给予每部电梯10万元的补贴，申报过程中也不收取报建等行政性相关费用。
简评：这一系列举措将有效地节约既有住宅增设电梯的时间成本和经济成本，切实改善既有多层住宅因无电梯导致的生活不便。
http://news.0731fdc.com/fc/201912/25/11001117_1.html
长沙市人才购首套房不受户籍、个税等限制
10月21日，长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市高精尖人才领跑工程实施细则等“长沙人才政策”配套细则（办法）的通知公布，《办法》指出，在长工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存时间的限制。
简评：这次正式文件与2017年《长沙市人才购房及购房补贴实施办法(试行)》的文件大体一致，并非“限购放松”、“限购松绑”等等，只是和人才引进战略相关，和之前试行的文件相比，这次修订对购房首套住房的长沙市人才放宽了社保等条件限制，但整体而言，房地产市场仍旧趋稳的大趋势并未改变。
http://news.0731fdc.com/fc/201910/23/11363281_1.html
长沙明确商品房平均利润率6%-8%
12月11日，市发改委发布《关于明确我市成本法监制商品住房价格构成有关事项的通知》，通知规定：商品住房价格由成本+利润+税金构成，其中成本有8项，平均利润率为6%-8%。
简评：商品房住房价格使用成本法定价，由于同等档次、同等地段的成本、税金差别不大，将利润率限定在6%-8%有利于稳定普通住宅均价，并有效促进房地产市场的稳健发展。同时，此举一定程度上能打破当前长沙楼市住宅价格几乎没差别的现状，高档楼盘、好地段楼盘的价格将与一般楼盘价格拉开差距，体现更合理的价格形成机制，促进楼市产品多样化。
http://news.0731fdc.com/fc/201912/11/17082127_1.html
网签满6年即可购买二套房
12月13日，2019年11月21日，长沙市多部门就多年未办理不动产权属证明导致没有资格购买第二套改善型住房的问题进行研究。会议纪要显示，1、对限购区域内网签（备案）已达6年（含）的新建商品住宅项目，不再区分是否办理不动产权属证书情形，均由市房屋交易管理中心会同市住建信息中心按10月8日《会议纪要》要求予以执行。2、市住建信息中心负责及时核查、解控网签（备案）已达6年的新建商品住宅项目，并将项目更新信息反馈市房屋交易管理中心。此消息已在市长信箱得到肯定答复。
简评：调控政策进一步考虑实际情况，为部分因为其他原因导致房产证迟迟未下的改善性需求争取了购房的正当权益，这并不是房地产调控政策的放松，而是政策的人性化调整，房住不炒的底线仍在牢牢坚持。
http://news.0731fdc.com/fc/201912/13/15072829_1.html
长沙县和望城区网签满6年暂不可购买二套房
根据市长信箱长沙市住房城乡建设局回复：首套住房为长沙县和望城区属的且网签时间满六年的首套房的本市户籍家庭欲购买第二套房的，因数据等工作衔接问题暂时不能通过购二套房的资格审核。
简评：虽然望城区和长沙县因数据等工作衔接问题暂时不能通过购二套房的资格审核，但此前政策对有改善需求的购房者还是有很大帮助的，随着数据工作衔接的完成，相信望城区和长沙县很快也能通过购二套房的资格审核。
http://news.0731fdc.com/fc/201912/26/14540387_1.html
