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家装监理为何能“监”难“理”

http://www.0731fdc.com  2002年6月26日   [北京日报]

  近日,读者苏女士向本报反映,她家在第一次装修时,工程质量出现了严重问题,经过几番交涉,该装饰公司同意返修,为避免二次返修时再出现问题,她特意花了1500元钱,聘请专业的家装监理公司对工程进行监理。经过一段时间后,监理人员认为装修队返修的工程也有的属质量不合格,但他们提出后,施工队却置之不理,并提出“你们凭什么管我们”,而监理人员对此也没有任何办法。监理公司的软弱无力在某种程度上更加纵容了装饰公司。苏女士说,本以为花钱能给自己找个放心的好管家,没想到却又添了一块心病。

  确实如此,经过记者对本市几家家装监理公司的调查后发现,目前家装监理的作用更多的是表现在监督装饰公司,协助消费者评判工程质量,可家装工程一旦出了问题,监理公司却很难对家装公司进行管理。这种能“监督”难“管理”主要集中在以下几个方面:

  “擦边球”工程,即介乎于合格与不合格、美观与不美观之间的工程。如果监理人员在对某一施工项目验收时提出,某些项目活儿做得不规矩或不美观,也浪费了消费者的材料时,多数的家装公司不予理会:活儿已经干完了,不算质量不合格就行。监理公司没有有效的“令牌”,只能睁一眼闭一眼过去了。

  装饰公司有不合格工程,但放弃尾款,监理难管。如果监理人员在最后验收时发现有工程不合格,要求返工时,有些装饰公司放弃了极少量的尾款,而消费者为图省事或其他原因对是否继续向装饰公司追究犹豫不决,很多监理公司对此非常头疼,最后只能不了了之。

  返修工程。这又与首次装修的工程有不同,首装工程一般约有30%的余款要待到全部工程结束、监理合格后,消费者才会付款,因此可以通过资金来控制施工队及装饰公司。可是像上文提到的苏女士这样的返修工程,还包括一些强制性返修工程,消费者与装修公司之间不存在资金约束,监理人员在完成其监督职能后,没有任何手段来控制装饰公司。

  那么,家装监理为什么能“监”难“理”呢?

  首先,到今年5月1日之前,我国在家装行业内一直没有统一的施工规范。由于监理公司与家装公司参照的标准和所持的执法尺度不一,监理公司可能会参照一些公装的标准来要求装饰公司,而装饰公司可能只会遵照本公司自定的行为规范和施工工艺,对监理人员提出的规范不予理会,因此双方难免出现分歧。自今年5月1日以后,由建设部颁布的《住宅装饰装修工程施工规范》和《建筑装饰装修工程质量验收规范》开始实施,这是指导装饰装修行业行为的第一部强制执行的法规,这一规定有利于家装监理开展工作,使工程验收时有法可依。因此,经过监理公司与家装公司一段时期的磨合后,在这方面的分歧将会逐渐缩小。

  其次,家装监理公司“先天缺钙”。去年3月,建设部和北京市建委确定了四家企业作为全国家装监理的试点单位,但至今为止,还没有一套完整的家装监理企业的服务规程、合同文本及出现质量纠纷后的赔偿办法等,仍然参照《建筑工程监理规程》。家装监理从业人员也没有国家规定的家装监理资质认证机构,谁都可以办培训班,发监理从业证,这些在很大程度上也束缚了监理企业的发展及自身完善。

  另外,家装监理企业对自身没有定位。由于这是一个新兴行当,监理没有被普遍认知,因此很多企业为了生计,从事的不光是家装监理,像工装监理、工程招投标等也都纳入业务范畴。“树业无专攻”必然导致企业偏离原运行轨道,其专业素质难提高。

  家装监理从业者素质参差不齐也是制约企业发展的一大弊端。很多从业人员都是从过去的包工头、技师等培训后转行当了家装监理,其中的一些人还在消费者和家装公司之间“吃、拿、卡、要”,因此,有些监理在消费者和家装公司之间的可信度比较低,所出示的验收报告让人难信服。

  

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