据中消协有关人士透露，今年上半年房地产投诉为１６８４８件，比去年同期上升了３８．３％。在家居建材领域，已有商家率先推出“先行赔付”，使曾经一度假货泛滥的建材家装市场投诉逐年下降，这给房地产行业带来了一些启发。业内专家呼吁，房地产商们要想减少纠纷，也应该确立“先行赔付”的思想。

　　外地已有开发商 开吃“螃蟹”

　　不久前据沈阳某媒体报道，沈阳市翔凤华园向社会推出：“先行赔付，质量承诺”的特别行动，该项目向消费者公开承诺了工程质量上１１项质量赔付的量化标准，并由质量赔付责任单位一次拿出２００万元作为先行赔付基金，交予公证机构专门用于质量赔付。该公司承诺，业主如果对不予赔付决定有异议的，或赔付方逾期没作出赔付决定的，可向“先行赔付”的监督机构——全国工商联住宅产业商会和沈阳市消协投诉，公证部门有权力直接向业主进行赔付。

　　北京开发商 一肚子委屈

　　而与之大相径庭的是，北京一些开发商却认为，房屋质量、面积等发生和他们无关，比如发生质量问题他们也没有办法，购房者应该去找房屋的施工单位理论；而房屋面积出现误差则应该是测量单位的事，购房者大可找测量单位进行理论。这些开发商没有意识到自己在房地产开发中的应该承担义务，他们忘记了一个最根本的方面，就是购房者是直接和开发商签订购房合同，是将购房款直接交给开发商的，因此，开发商应该是房屋产品的第一责任人。中国消费者权益保护法第四十四条明文规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求以修理、退货、更换、重做、补足商品数量、退还货款和服务费用或赔偿损失等方式承担民事责任。”中国政法大学管晓峰教授认为，为了保护消费者利益，法律规定一旦商品出现质量问题而消费者又没法找到生产厂家时，商家应先对消费者进行赔付。

　　“工程担保” 能否挽回楼市诚信

　　去年被业内戏称为“入住纠纷年”，京城一些开发商也在开始反思这些纠纷问题。今年早些时候，北京新华远集团联手长安保证担保公司推出国内第一个采用工程担保的商品住宅项目，一时在业内引起了强烈的反响。这种担保的模式类似于“保险”，就是指建筑施工、装饰装修、材料供应等相关责任企业都向担保公司交纳保证金，一旦出现质量纠纷，则由担保公司先行赔付，再向违约单位追偿。新华远总裁任志强认为采用这种方式可以把住宅的质量责任分清楚——“谁施工谁负责”，房地产开发商也需要交纳担保金，担保按期支付工程款。

　　不过这种担保制度也受到了一些专家学者的质疑，中消协投诉与法律事务部主任王前虎认为，担保制度如果真正能够公正地实行当然是件好事。不过担保公司毕竟也是经营性单位，又有谁为它来担保呢？因此，如果实行担保制度，最好是购房者和开发商都能接受的单位。例如消协，因为消协在消费者心目中的权威地位，同时它又是法定的社会团体，不是民间机构，是通过立法的形式确定了这么一个社会团体，消协的干部都是纳入到行政机关的人事管理，他的经费是由财政部拨付的，它代表了公众的利益，行使的是一种公共权利。因此找消协担保比其他任何经营性担保公司更具说服。

　　入住难呼唤真正 “先行赔付”

　　经历去年“入住纠纷年”以后，京城房地产开发商将交房看成自己开发项目的最后一道“难关”，购房者将收楼当成与开发商“斗争”的最后的防线。要想彻底解决这种现象，必须建立一个统一的游戏规则，确立行业诚信度，才能从根本上解决入住难问题。而“先行赔付”正是为了确立行业诚信度，开发企业可以同一个购房者信得过机构合作，比如北京消协，向该机构提供购房“赔付保证金”，一旦发生诸如质量纠纷、面积纠纷、广告纠纷等等问题，该机构查证属实后，可以直接从“赔付保证金”中赔付给购房者。

　　不过，由于房地产行业的专业性很强，有关“先行赔付”的赔付标准，赔付范围等的认定也是一个非常重要环节，同时在购房者、房地产公司和施工企业、测量单位等之间的法律关系尚难以断清。因此，一些实力雄厚的房地产开发企业也对此“望而却步”。一位不愿透露姓名的开发商不无担心地说，如今有的购房者自我中心欲很强，如果真正确立“先行赔付”可能会引发更大麻烦。据王前虎介绍，一般的入住纠纷是由广告承诺难以兑现；房屋质量存在明显的问题；面积的水分问题等引起的，而这些全都是开发商可以掌握和避免的。另外，他还透露，如今全国已有２０多个行业获得了中消协的“３·１５”消费者放心标志，为了挽回京城地产行业的信誉，也想在房地产行业中找出一两家信誉好、服务好、产品好的单位发放该标志。

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