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房子封顶就交税 看各国如何限富人买房

http://www.0731fdc.com  2006年2月15日   北京青年报

  近年来,中国的房地产市场越来越热。在不少人为“基本住房”发愁时,改善性购房和投资性购房的强劲势头令国人关注。对此,国土资源部的高级官员表示,我国已在研究征收不动产税,它将保证个人居住的基本需求,对于别墅、低密度住宅,税率肯定要高,基本住宅之外多出来的那一部分住宅,税率也要高。让我们来看看其他国家的想法和做法。

  印度:征收税费很高,打折名堂不少

  在印度,土地、房屋甚至院子里的树都要交不动产税。2000年以前,印度实行“租金评估制”,即房屋不管是自住还是出租,一律按照该房在出租情况下租金的高低来计算不动产税。由于引起社会不满,印度政府2000年以后开始按地域统一评估房价来计算税费,以便通过税收杠杆避免房屋过度向富人阶层集中。

  在印度,土地和房屋一样属于私有财产。政府按照土地的地理位置、繁华程度以及交通便利情况,将全国土地分为8个档次,每平方米相应的价格从100卢比到630卢比不等。再经过一番复杂的计算,一套位于新德里最繁华地区的100平方米的住房,每年应交的不动产税大约为1.6万卢比,超过了印度人均国内生产总值的一半。这种重税显然是为那些富人或房地产投资者准备的。对于普通家庭,印度政府则规定了各种各样的减免和折扣。根据规定,每个家庭允许有一套自住房享受50%的不动产税费折扣,小于100平方米的房屋还可以再享受10%的折扣,房主拥有的住房超过一定年限也可以享受10%到20%的折扣;如果房屋所有人是妇女、残疾人等弱势群体或政府公务员,还可以再享受30%的折扣。这样一路算下来,一个大中城市100平方米的自住普通住房,需要交纳的不动产税基本维持在4000卢比到6000卢比之间,如果房屋的地理位置不是很好,税费可能会更少。

  与折扣相对应的是,印度政府还为非自住房的不动产税规定了若干倍率系数,其中包括如果该房被用于出租而不是自己居住,则不动产税倍率系数为200%;如果建房的目的不是为了居住而是用于零售店铺、小型企业办公室等商业用途,倍率系数则为150%。通过这些不同的折扣和倍率系数,政府可以在一定程度上减少因房屋闲置过多造成的土地浪费,也可以减缓房地产投资过热导致的贫富分化现象。

  埃及:为避税,富人盖房不封顶

  埃及的国土面积有100多万平方公里,95%是沙漠,只有5%的土地适宜人类生存。埃及首都开罗人满为患,人口多达1700万,占全国人口的1/4强,埃及人住房的紧张程度可想而知。实际上,开罗有的是房子,可低收入者住不起。开罗的房价根据不同的地段来定,一般高层公寓的价位从每平方米580美元到11800美元不等。由于历史、社会和经济等原因,埃及国内贫富差距较大。富人买房轻而易举,穷人则要倾其所有还要背几十年的债。为此,埃及的房地产政策尽量“向低收入者和弱势群体倾斜”。

  记者熟悉的一个名叫穆斯塔法的房地产商介绍说,埃及对富人购买更多的房子没有明文规定的硬性限制,但在实际做法上却设置了不少障碍。比如购房时一定要出具此前的住房状况证明,对已有房产者不再提供购房贷款,大幅提高征税额度和手续费,有的甚至要求一次结清房款。此外,在领取房产证时,购房者要向主管部门交“公正费”,也就是税金的一种。首次购房者,交不到房价的5%,二次购房则要交房价的10%以上,而且很可能会被拒绝办理房产证。对于富人买地建房,政府也有对策。首先是不断提高地皮价格,现在开罗市中心的地价已高达每平方米1.9万美元,而且还在涨。穆斯塔法说,这样做的目的,是让富人们望而却步。其次是要求建房者交纳建筑税、治安税和房产税,税额根据住宅的豪华程度而定,房子越豪华交税越多。那些非豪华型住房则免交治安税和房产税。对此,富人也有应对的办法。根据规定,房屋建成后,一律要交不动产税,建成的标准之一是楼房的顶部封闭,即不再有任何还处于施工状态的痕迹。于是,富人们就索性故意不封顶,让房子永远处于没有竣工的状态,这样就可以堂而皇之地逃避交税了。现在,埃及政府和房管部门已意识到了这一问题,并正酝酿出台措施加以治理。

  日本:买小房子比较合算

  日本是个物价很高的国家,房价更是高得惊人。普通日本人买一套住宅,需要贷款二三十年,而一次付清房款者的纳税额要比贷款者高很多。在日本,政府主要通过两种手段调节房地产的“冷热不均”现象。一是对居民买房征收不动产取得税、固定资产税和都市计划税。二是对遗产中的不动产征收赠予税,这使得“大地主”不得不卖掉一些房产避税,两三代下来,继承者就变成“小地主”了。

  不动产取得税是对购房者或买地者征收的税金,税率在各地区有所不同。一般都是购买价格的3%至6%。固定资产税则是房屋或土地所有者每年需要交纳的税金。如果你所拥有的土地面积在200平方米以下,那么就属于“小规模住宅用地”,可以享受减税待遇,一般可以少交标准税费的1/3。此外,日本还设有新建筑物减税措施,买新房的人固定资产税可以只交原来的1/2。当然,减税的对象主要指新建房屋在120平方米之内,使用期超过3年的。这些政策对于豪宅来说都是无效的。有一位在日本的华人刚刚搬入新居。这套新居坐落在东京比较繁华的地区,三层的独院儿,大约需要8000多万日元。从买房到完成施工,他不仅拿出了十几年的积蓄,背上了25年的债务,还要每年交纳巨额固定资产税。相比之下,在东京购入一栋价值1800万日元的房子,一年需要交纳的固定资产税仅为9.8万日元。由于面积大的房子交税多,越来越多的日本人更愿意在单元楼中买房。

  美国:富人炒房带来经济隐忧

  与其他国家相比,美国对富人买房的限制最少,美国鼓励人们多买房,以此来刺激房地产市场,这在一定程度上形成了泡沫,而且这种泡沫在2005年达到了高峰。10年前美国房地产业处于低谷时,记者在洛杉矶郊外以28万美元买下了一栋四室两厅的二层小楼,2005年可以卖到85万美元。记者动了心,于是四处看房子想搬家,但随便找一个三室一厅的房子对方开口就要60多万,而最亏之处在于,新买房屋的房产税会很高。2005年,有不少人卖了房,暂时租公寓住,等房地产市场下跌时再买房。记者的朋友斯蒂夫的父亲是北欧移民,靠多买房出租以及看准时机买进卖出成了百万富翁,斯蒂夫本人也因此成了亿万富翁,他在海边住着豪宅,另外还有3栋房子加8套公寓出租,每年仅靠部分房租就可以供两个子女上名牌大学。

  虽然大量买房使很多美国人富裕了起来,但“无拘无束”的房地产市场过热,给美国经济带来了隐忧。2005年,美国联邦储备委员会主席格林斯潘曾指出,美国房地产市场的泡沫越来越多。这让人们不禁想起,上世纪90年代中期,格林斯潘称美国股市存在“非理性繁荣”,其后不久,美国股市就发生了“泡沫破裂”。美国著名经济学者莫里斯·格斯坦在前不久华盛顿召开的一个国际经济研讨会上指出,美国和中国等大国必须尽快解决金融及投资问题,避免引发全球性的金融危机。

  因为有观察家认为,中国的汇率调整使美国金融界非常担忧,如果中国减少购买美国债券,美国利率可能会因此上升,从而打击美国房地产业。而房地产业受挫将给美国经济带来一场危机。

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