岁末年关,法国总统萨科齐近日公布了一项为期两年、总额260亿欧元的经济刺激计划。这是自金融危机爆发以来,法国政府推出的3600亿欧元救市计划、200亿欧元战略投资基金后的第三个振兴经济的“大手笔”。
数月来,金融危机对法国实体经济的打击不断加重,公司裁员、企业倒闭犹如流感一样四处蔓延。据法国国家经济研究与统计局日前发布的有关数据显示,11月份法国工业企业信心指数触及新底,即从10月份的87点下跌至80点,是自1993年9月以来的最低点。分析人士认为,扩大投资推动就业、放松贷款促进消费、补贴低收入家庭提高购买力等措施尚能成为挽救日渐羸弱的法国经济的一支“强心针”。
萨科齐表示,目前遭遇的经济危机已经不是短期、暂时性的,“它带给了法国以及世界一场深刻变革”。如何应对危机,萨科齐称“扩大投资是激活经济的最有效方法,也是创造就业的最好途径”。为了表示对汽车业的关心和支持,萨科齐特意选择了雷诺汽车公司主要生产基地杜埃市发表演讲并公布了这一“极具针对性、强有力的”刺激经济计划。
此次推出的一揽子利好措施重点放在激活汽车工业和建筑业。计划投入20亿欧元用于奖励购置新车、环保汽车研发、政府购房福利销售、郊区旧城改造、建筑节能改造等领域。其次投资105亿欧元加大对公共基础设施建设,包括铁路、能源、邮政以及教育科研、国防和可持续发展等领域的大型项目开发。另外还将新增40亿欧元贷款扶持中小企业,加快国家偿还企业营业税和退税,鼓励企业招工和研发。为提高购买力拉动消费,该计划欲对最贫困家庭每月补助 200欧元,总金额将达7.6亿欧元。
据估计,这项高达260亿欧元的经济刺激方案可能将占2009年法国国民生产总值的1.3%,同时增加155亿欧元国家公共支出,令法国2009年公共财政赤字率达到3.9%。不过,欧盟委员会在上月底已公开表示将放宽财政赤字限制,鼓励成员国积极采取措施拯救实体经济,《稳定与增长公约》将在“一定期限内”默许成员国财政赤字暂时超标。
法国政府再推如此重量级的刺激经济复苏计划,引起了社会广泛关注。法国经济类报刊《回声报》发表社论称,该方案涉及的措施“充满了活力和理性”,“扩大投资带动经济”是一种“明智”的选择,犹如一颗“定心丸”,让企业看到摆脱裁员梦魇的希望。代表资方的法国雇主协会主席帕里佐女士称刺激经济计划优先发展投资对“挽救企业”起到积极作用;同样法国中小企业组织协会也希望政府尽快落实有关措施,帮助“备受经济危机折磨”的中小企业重新获得发展。
分析人士指出,在法国目前失业人数突破200万,汽车工业“库存过剩”、建筑工地开工不足的情况下,国家加大公共设备和基础设施的建设,无疑能刺激内需、扩大生产、创造就业岗位。加大廉租房建设和提高对困难家庭经济补助,也不失为关注民生、保证社会安定的一项利民举措。但另一方面,针对如此庞大数目的资金筹措,有经济学家也表示了忧虑。不论怎样,有的放矢、关注民生的经济救助措施也许能帮助民众慢慢重建信心,但一切还需时间考验。 |