保障房建设分担刚需压力
在城镇化带来的潜在购房客增多之时，更需要警惕的是供求关系的逆转带来的房价飙升，在这种背景下，保障住房体系又显得格外的重要，这一体系的完善将会对新城市人口和低收入群体带来真正的实惠，也将防止需求井喷带来的楼市动荡。
十八大报告中明确了加强保障房建设是大势所趋，保障人民“有所居”，数据显示目前保障房的计划建设数量将于未来十年内充分分担城镇化加速带来的刚需购房客积累的压力。
十八大报告指出，过去五年，保障性住房建设加快推进;住房保障体系基本形成。发展目标，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。十八大期间国家多部门负责人均明确表态保障房建设不会怠慢， 在十八大第四场记者招待会上，住建部部长姜伟新答记者问时指出，明年保障房建设不会低于500万套，有可能在600万套左右。十八大第二场记者招待会，国家发改委张平答记者问，“从2007年到2011年，教育、社会保障、就业、医疗卫生、住房、文化体育，这些方面的财政支出累计达到了12.7万亿，年均增长幅度是26.3%，这个增长幅度大大高于财政支出的增长幅度。”
有业内人士估计，按十八大部署要求，保障性住房未来五年至十年可能还要建设1-2亿套，将可以解决3-6亿人的需求，2012年开始，对商品房尤其是高价商品房的需求将会逐年加速下降。
尽管报告规划很完美，但值得注意的是，对保障房建设的实际执行仍需要下大力气，从去年开始，保障房建设的开工率和交付率普遍有延后的情况出现，相关报道屡见不鲜，有媒体报道今年8月10日，三亚市民李先生订了一套保障房，去年全家东挪西凑凑足了钱交了首付，没想到保障房交房日期一再推迟，第一次说是去年年底交房，后来又说是今年五一，再后来又推到七一，最近一次却被告知要到今年年底。
数据显示，2011年保障房开工规模为1000万套，其中完全竣工仅占40%左右，而2012年保障房建设开工规模仅为700万套。业内人士分析，房企对保障房建设热情不高，保障房建设资金不足是影响保障房后续发展的不稳定因素。
调控不松扼住高房价咽喉
相比保障房政策带来“民有所居”的长期幸福远景，楼市短期内唱准“稳”字诀的另一个重要因素就是坚定不移的调控政策。
今年国内经济形势面临增长速度放缓的情况，曾有业内专家放言中央政府必须放松现在的楼市调控力度来减少经济下行的压力，但十八大报告给了这种论调有力的回击。十八大报告指出，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。由此可见，未来经济发展的方向以及政策思路已经明确，下一阶段中国经济发展战略将着力解决经济结构调整问题，将主要通过推进结构调整和加快转变经济发展方式促进经济增长，“要想经济有好转，只能给房地产松绑”的论调站不住脚。中国住房和城乡建设部部长姜伟新12日在十八大新闻中心接受媒体采访时也指出，“房地产市场调控政策现在还没想放松。对于楼市调控，中央政府时刻准备应对。遇到某一城市自行调整楼市政策时，中央储备相应的政策，一旦需要的话就出手。”
11月16日，住建部政策研究中心副主任秦虹在北京也表示，当前房地产宏观调控的核心是抑制，一边控制投机性的需求，另一个方面满足合理的住房需求，明年中国还将坚持这样的政策方向。
对于中央坚持调控的决心，业内分析师普遍感同身受，同策咨询研究中心总监张宏伟指出，十八大期间，住房和城乡建设部部长姜伟新回答意味着“去投资化”的楼市调控政策应该还会继续执行，在本质上限购、限贷不可能出现松动，楼市调控政策底线不可能触动。但张宏伟同时也认为，在限购限贷没有可能直接放松的可能性的市场背景下，调控的手段在未来可能会出现变化，“通过放松户籍制度从侧面突破‘限购’，有可能成为未来政策‘微调’刺激房地产市场放量与城市化进程的非常重要手段。”来源：南方日报
