芜湖试探救市难撼调控大局
巩固现有调控成果,避免房价反弹,依旧是决策者相当看重的政策目标。当然,这也并不是说,今年调控过程中就不会出现“微调”
安徽沿江重要城市芜湖最近成了热点。当地政府先是颁布一个房产新政,短短几天之后,政府宣布暂缓执行。芜湖的故事,很容易让人想起去年10月佛山房产政策的“松绑”,只是该政策甫一公布,即迅速撤回,演绎了一起著名的“朝令夕改”事件。
某种意义上说,芜湖“刺激”楼市的做法,多少反映出长时间严厉调控之下地方政府的两难选择,且在两难中选择了向前探出一步——尽管迈出去的步子最终还是收了回来。这表明,全国一刀切式的楼市调控政策短时间内不可能有方向性的变化。
自2010年4月出台调控楼市的“国十条”以来,房地产市场利空政策不断加强,市场价格也在不断有所调整。尽管在政策选择上一直有争议,但调控已经取得了一定的成绩却是事实。根据中央的定调,2012年会坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,促进房地产市场健康发展。职能部门的基调则更具体:一是巩固和扩大房地产调控效果;二是抑制投资投机性购房需求;三是支持和帮助自住性、刚性购房需求。
这些政策叙述表明,2012年房地产调控的大方向是明晰的,保障房建设的推动与商品住房的调控依旧会双管齐下。巩固现有调控成果,避免房价反弹,依旧是决策者相当看重的政策目标。
当然,这也并不是说,今年调控过程中就不会出现“微调”。事实上,有些“微调”动作已经出现,如央行近日提出,要继续落实差别化住房信贷政策,加大对保障性安居工程和普通商品住房建设的支持力度,满足首次购房家庭的贷款需求。相比此前表述,松动的痕迹较为明显。同时,部分地方的土地财政压力,也在倒逼严厉调控的绝对高压趋于平稳。地方政府或无意与中央政策逆行,但有动力改善土地出让的现状。这也应是芜湖推出新政的大背景。
一项统计显示,1月全国300个城市土地成交量和住宅用地成交量较去年同期跌幅均超过50%。京、沪、广、深四大一线城市土地出让金同比降幅更为惊人。地方土地财政受到市场调控的影响之大,可见一斑。此前曾有意见称,今年调控的变数在于地方政府,不能说没有道理。