政协委员：应让80%的中国人都住进“保障房”
全国政协委员、中国人寿前总裁杨超2日表示，应尽快出台保险资金参与保障房投资及管理的具体实施细则。
杨超指出，截至2011年12月底，我国保险业资产总额6.01万亿元，理论上最多将有6000亿元可用于不动产投资；同时，我国保险资金中有75%以上是寿险资金，其中逾70%是10年以上的中长期资金，这些特点都符合保障房建设资金规模大、周期长的要求。此外，保障房建设作为风险可控、长期稳定、担保可靠的投资品种，也是拓宽我国保险资金投资渠道的有效途径，有助于降低保险资金运用对资本市场的依赖度，规避市场波动给保险资金运用带来的风险。
他建议，保监会会同住房和城乡建设部、国土资源部，应尽快出台保险资金参与保障房投资及管理的具体实施细则，进行政策引导，促进保险资金参与保障房建设的实质性运作。国家税务总局应减免保险资金参与保障房建设投资收益的营业税（及附加）和企业所得税。
此外，他还建议加快《住房保障法》的立法工作。通过立法，明确保障房建设的总体思路和政府、居民以及包括保险机构在内的其他参与方各自应当承担的责任，规范建设规划、住房标准、分配方式、进退机制和运营管理，推动保障房建设进入法制轨道。
全国政协委员、上海市静安区副区长朱成钢3日接受记者的专访时建议，应将中国的“保障房”扩展为类似新加坡的平价国民住宅，让80%的中国人能住进这样的“保障房”。
作为全国政协经济组的委员，朱成钢在2010年全国“两会”上曾炮轰“开奔驰买经济适用房是政策漏洞”，为百姓“鸣不平”。
他对中新社记者表示，作为一种“救济”形式，现在保障房“规模太大”。如果保障房以救济的形式出现，会把很多不符合申请规定的普通人挡在门槛外，大部分买不起商品房的人也无法申请保障房，仍无法实现“居有定所”。
朱成钢所说的80%中国人住进“保障房”，更准确的应该称之为“平价房”。他建议，应由政府招标、借鉴国外现成经验，兴建平价的国民住宅。
朱成钢认为，自己的提案并非“空穴来风”或“乱提一气”：新加坡有84%国民住在政府提供的国民住宅中，这个经验完全可以为中国所用。而80%的中国人能低价买房的方案，对房地产商而言也不是什么坏消息：房地产商除了通过招投标参与保障房建设，还可以在剩下20%的空间里做精品房、高价房，这也是很好的机会。
“理论上，应最终实现每户中国人无论贫穷和富裕，都能买得起一套房子。”朱成钢说。来源：中国证券网
