11月15日晚间，十八届三中全会《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，决定当中对与房地产行业长效机制相关的土地、金融和财税等方面的改革都进行了较为详细的部署。
关于房产税，《决定》这样表述：“加快房地产税立法并适时推进改革。”房产税作为深化税制改革一个组成部分被正式列入中央全面改革部署之中，而房产税将立法先行，通过立法获得合法性，并自上而下全面推行。
关于土地制度，《决定》也确定了改革的具体方向：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”从中可以看出，集体土地的流转入市将成为这一轮改革的一片华彩乐章。
关于金融改革，《决定》提出允许民间资本设立中小型银行，推动股权融资，提高直接融资比重，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品，这都将拓宽房地产企业的融资渠道。
接受中国房地产报记者采访的多位业内人士表示，“房地产的问题不在房地产本身，土地、金融、财税每一个细小的制度变革都会牵动房地产的神经。三中全会后，土地、财税等长效机制将逐步替代限购、限贷的短期调控行为。”
调控政策市场化
“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。”习近平总书记在10月29日的中共中央政治局集体学习时的讲话，表明了本届政府对于房地产走市场化的态度。
在鼎信长城基金(博客,微博)董事长章华看来，十八大以来政府对房地产的调控政策没有表示收紧，本身就是一种表态。另外，决策层也在积极调研和探索用长效机制逐步替代短期调控措施，房产税可能成为其中的措施之一。
针对近期北京、上海（楼盘）、深圳（楼盘）调控纷纷收紧，章华表示，主要是这些城市房地产供应不足，随着市场的分化，过去的“一刀切”将逐步改变。
中国房地产研究会副会长顾云昌认为，限购、限价政策不会立马退出，尤其是在北京、上海这样的一线城市。逐步退出的可能性比较大，且因城市的发展差异，不同城市退出的方式和时间也会不同。住建部政策研究中心原副主任王珏林表示，“目前市场配置资源所需的土地流转和供应关系都未解决，很多条件尚不具备，市场进行决定性资源配置的程度还未成熟。”
“调控是短期行为，但也会是常态。政府既不缺位，也不越位。”荣邦瑞明投资管理公司董事长李伟表示，在大方向上会加强市场的作用，调动市场力量解决房地产价格和产品问题，包括保障房和公共服务也将更多采用市场化的方式，吸引社会资本进入。公报中提出的“推进国家治理体系和治理能力”，将对房地产市场化带来新的思路，政府管理方式的变革也会在制度建设层面理顺房地产市场化的机制设计。
