
11月27日,北京市住建委出台《北京市自住型商品住房销售管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《征集意见稿》),严格规定了自住型商品房的转让环节:5年内不得转让,5年之后转让的不得再次购买。同时明确,自住房摇号由开发商来组织,但必须使用全市统一的摇号软件,而且摇号和选房过程将由公证机关全程公证。
此前,北京曾试推了3年的单限房,也就是自住型商品房的前身。由于之前单限房在已经上市的项目上发生了多次“乌龙事件”,因而关于此次即将上市的自住型商品房的分配,市场上依然有各种“内定”“优先”的传言。
据知情人士透露,此轮北京市住建委出台新政,主要是针对3年来的各种问题制定了相关的管理办法。随着未来北京自住型商品房数量越来越多,短期内将有可能对市场产生一定的冲击,而长期效果如何还将看具体落实情况。“只要不再沦为牟利工具,把房子真正分配给有需要的人”,就会对市场产生一定的影响。
试运行三年沦为牟利工具
2010年北京开始试点限地价、竞房价的单限房,旨在满足中低收入人群住房需求。经过3年试点,越来越多的单限房被纳入住房保障体系中来。今年3月,北京推出“新国五条”细则,要求继续完善土地出让方式,通过“限房价、竞地价”等方式增加自住型、改善型住房的土地供应,进一步降低自住型、改善型商品住房的价格,逐步将其纳入限价房序列管理。这类房源就是单限房。4月10日,北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌公开表示,“纳入限价房序列管理”是一个全新概念,和纳入住房保障体系的限价商品房不同,这种新的限价房是针对中等收入家庭,满足自住、改善型需求的商品房。
当时业内人士认为,这意味着将有更多的单限房开始建设并逐步涌入市场,对于商品房市场将产生不可小视的冲击。但另一方面,由于单限房以商品房的形式出售,价格却比商品房低很多,于是成为各方关注的利益焦点,更有地方政府截留雪藏并以此作为招商引资的工具。
实际上,早在两年前,就曾曝出地方政府欲截留单限房用于招商引资的消息。2011年,北京首个单限房项目房山中铁长阳国际城,就曾曝出800套单限房房源险被房山区政府截留销售给招商引资企业,后因引起了社会关注才得以正常销售。今年4月初,昌平区北七家金色漫香苑单限房被紧急配售,也是类似原因,当时开发商表示,北京市和昌平区两级政府意见不统一。据知情人士当时透露,金色漫香苑单限房紧急叫停的原因,源于北京市住建委与昌平区的矛盾,这与开发商表述的“两级政府意见不统一”说法不谋而合。